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2024-10-08 15:02:05
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内容摘要:小作坊卫生许可证办理条件小作坊办理卫生许可证需要满足多方面条件。场所方面,要具有与生产经营规模、食品品种相适应的固定场所,并且该场...
小作坊办理卫生许可证需要满足多方面条件。场所方面,要具有与生产经营规模、食品品种相适应的固定场所,并且该场所需与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离,例如不能位于化工企业附近或者垃圾处理厂周边等,以避免污染风险。设施设备上,要有与生产经营食品品种、数量相适应,且符合食品安全要求的生产设施、设备和卫生防护措施,像生产糕点的小作坊要有专门的烘焙设备、储存原料和成品的合适容器等,同时还要有合理的设备布局和工艺流程,保证食品原料处理和食品加工、包装、存放等区域分开设置,防止交叉污染,例如生肉处理区和熟食加工区必须严格分开。管理制度方面,必须具有保证食品安全的管理制度,涵盖原料采购、生产过程控制、成品检验等环节的管理规定,以确保从源头到成品的食品安全。另外,试制的食品要检验合格,这要求小作坊在申请前按照相关标准对试生产的产品进行检测,确保产品符合食品安全标准要求。小作坊开办者还需要执行从业人员健康管理制度,从业人员需到所在地疾病预防控制中心体检并办理健康证,保证工作人员身体健康,无传染性疾病等影响食品安全的健康问题,同时要执行小作坊食品生产卫生规范,保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规,例如生产车间要定期消毒、设备要定期维护清洁等。
小作坊卫生许可证的办理流程如下:到所在地工商行政管理局(所)办理工商营业执照,这是小作坊合法经营的基本前提,营业执照明确了小作坊的经营范围等基本信息。然后,到所在地疾病预防控制中心体检并办理健康证,这是为了确保小作坊从业人员的健康状况符合从事食品生产经营的要求,健康证是对从业人员健康的一种证明文件。接着,带上身份证及复印件、健康证、房屋产权证(或租房合同)等资料到所在地食品药品监督管理局(所)办理食品流通许可证(部分地区可能有此要求)。之后,向所在地县级人民政府市场监督管理部门申请登记办理食品生产加工许可证,申请时要提供申请书、所生产食品的产品标准文本、生产经营场地设备布局和食品生产工艺流程说明等材料,并且要保证所提供材料的真实性和完整性。在办理过程中,相关部门会对小作坊的生产场地、设备设施、人员健康状况、管理制度等进行审核,审核通过后才会颁发卫生许可证。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式,市场监督管理部门应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
小作坊办理卫生许可证所需材料较为丰富。一是申请书,这是小作坊向监管部门提出办理卫生许可证的正式请求文件,包含小作坊的基本信息、申请事项等内容。二是所生产食品的产品标准文本,明确所生产食品要达到的质量和安全标准,例如生产面包的小作坊要提供面包相关的国家标准或者地方标准文本等。三是生产经营场地设备布局和食品生产工艺流程说明,场地设备布局图能够直观展示小作坊的生产区域划分、设备放置位置等情况,工艺流程说明则详细描述了从原料到成品的每一个生产环节,如原料的采购验收、加工步骤、包装方式等,有助于监管部门评估生产过程中的食品安全风险。还需要提供营业执照复印件,以证明小作坊的合法经营身份;生产加工者身份证明,确认申请人的身份信息;从业人员健康证明,表明从业人员的健康状况符合要求;从事接触直接入口食品工作的人员的健康证明(部分地区特别要求)等材料。在一些地区,可能还需要提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明(如果是家庭经营模式),同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件,对其姓名及身份证号码予以备案;个体工商户的经营范围表述参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目;经营场所使用证明(如房屋产权证或租房合同)等材料。
根据相关规定,食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日期,有效期为5年。小作坊卫生许可证属于食品相关许可证范畴,其有效期也遵循这一规定。在有效期内,小作坊需要持续符合卫生许可证办理时的各项条件要求,包括生产场所、设备设施、人员健康、管理制度等方面。县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。仅申请预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)的,以及食品经营许可变更不改变设施和布局的,可以不进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行,核查人员不得少于2人,核查人员应当出示有效证件,填写食品经营许可现场核查表,制作现场核查记录,经申请人核对无误后,由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的,核查人员应当注明情况。食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门,对受理的食品经营许可申请进行现场核查。
小作坊卫生许可证的监管要求多方面保障食品安全。省级市场监管部门要依据食品安全法、食品小作坊地方法规和相关制度规定,结合地方传统食品特色、消费习惯和食品安全状况,统一制定小作坊食品目录管理制度,建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”,明确小作坊可以生产和禁止生产的食品种类,例如某些地区可能禁止小作坊生产高风险的生食类食品等。对小作坊生产白酒的,一律采用固态法白酒生产工艺,并严格产品销售监管,按照规定的范围销售。小作坊开办者要加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理,在采购环节要选择合格的供应商,对原料进行严格的验收,贮存时要保证原料的质量安全,投料时要按照规定的量和顺序进行操作。对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制,例如在生产加工环节要确保加工环境符合卫生要求、加工操作符合规范,产品包装要符合食品安全和标识规定,贮存销售要保证产品的质量不受损、变质等。执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范,保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规,要在生产经营场所明示食品安全承诺,不使用非食品原料,不用回收食品作为原料,不滥用食品添加剂,保证所生产的食品卫生、无毒无害,自觉接受社会监督。相关部门还会开展小作坊摸底建档工作,全面掌握小作坊的基本情况,包括生产的产品种类、生产规模、人员情况等信息,以便更好地进行监管。并且依据《食品生产经营监督检查管理办法》等相关规定,对小作坊进行定期或不定期的监督检查,检查内容包括生产场所、设备设施、人员健康、管理制度、产品质量等方面,对发现的问题及时要求整改,情节严重的依法进行处罚。
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