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2024-10-08 15:01:58
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内容摘要：安徽非学科办学许可证办理流程根据安徽省的相关规定，非学科类校外培训机构的审批流程如下：预审核：这是办理流程的第一步，举办者需要完成...
根据安徽省的相关规定，非学科类校外培训机构的审批流程如下：
预审核：这是办理流程的第一步，举办者需要完成培训机构名称的预审核。预审核环节有助于确保培训机构名称符合相关规定，避免出现与已有机构名称混淆或者包含不适当内容等情况。例如，如果名称涉及虚假宣传或者违背公序良俗等，将无法通过预审核。
申请设立：完成名称预审核后，举办者向属地县（市、区）相关部门（根据培训机构类型，分别为科技、文旅、体育部门）申请设立培训机构。在这个过程中，举办者需要按照各部门要求提交一系列相关材料，以证明其具备开办非学科培训机构的条件，这些材料包括但不限于场地证明、人员资质证明等。
行政审批：相关部门（科技、文旅、体育部门）会对申请进行行政审批。审批过程中，部门会依据相关设置标准，对办学投入、培训场所、从业人员、培训内容等多方面进行严格审查。例如，对于文化艺术类校外培训机构，会审查教学人员是否具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发的与教学内容相对应的教师资格证书，或具备与所教专业相符的职业（专业）能力证明等。
法人登记：办学审批通过后，举办者持相关部门审批同意的核准书（如《安徽省文化艺术类校外培训机构设立核准书》等）及其他法定登记材料，办理法人登记手续。这一步骤是将培训机构确立为合法法人实体的重要环节，涉及到市场监管部门或民政部门的相关登记程序。
备案办结：举办者完成法人登记后，至相关部门（如文化和旅游行政管理部门等）进行备案。备案完成后，整个非学科类校外培训机构的设立流程才算完结。
法人举办者：法人作为举办者时，需要具备独立法人资格，有良好的信用状况，能够依法履行举办者的相关义务。例如，法人不能处于被吊销营业执照或者存在大量债务违约等不良状态。
自然人举办者：自然人举办者需要具有政治权利和完全民事行为能力。这意味着举办者需要达到法定年龄，能够独立承担民事责任，不存在限制民事行为能力或者无民事行为能力的情况。同时，举办者应无违法犯罪记录，特别是与教育、经营等相关的违法犯罪行为。
联合举办者：如果是联合举办培训机构，需要签订联合办学协议，明确各方的权利和义务，包括出资比例、决策机制、收益分配等重要事项。协议应符合法律法规要求，避免出现模糊不清或者存在争议的条款。
名称规定：培训机构名称应当符合《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》等规定。名称不能含有误导公众、违背公序良俗或者与已登记注册的其他机构名称相似度过高易引起混淆的内容。
章程要求：必须制定章程，章程应涵盖培训机构的名称、地址、办学宗旨、业务范围、组织管理制度、资产与财务管理等重要方面。章程是培训机构内部管理的基本准则，能够规范举办者、决策机构、执行机构等各方的行为。
决策机构：应设立决策机构，如董事会或者理事会等，决策机构成员需要符合相关规定的人数和资格要求。决策机构负责制定培训机构的发展战略、重大决策等事项，其成员应具备一定的教育、管理或者行业经验等。
执行机构：要有执行机构负责日常运营管理工作，执行机构需要在决策机构的领导下，有效地组织实施教学、管理等各项活动。
监事会：可根据需要设立监事会或者监事，负责监督培训机构的运营管理情况，确保决策机构和执行机构的行为合法合规，保障机构的利益和学员权益。
举办培训机构须具备一定的资金、资产投入。这包括场地租赁或者购置费用、教学设备采购费用、人员薪酬前期支出等方面的资金筹备。足够的办学投入是保障培训机构正常运转的物质基础，能够确保有稳定的教学场所、合格的教学设备等。
面积要求：培训机构单独培训场所（不含两个以上教学点合计）建筑面积应不少于300平方米，教学用房建筑面积不少于场所总建筑面积的2/3。这一面积要求能够为学员提供相对宽敞、舒适的学习环境，保障教学活动的正常开展。
楼层限制：参照《中小学校设计规范》要求，明确招收小学生的培训机构，教学用房不应设在四层以上；招收中学生的培训机构，教学用房不应设在五层以上。这主要是出于学员安全考虑，便于在紧急情况下进行疏散等应急措施。
教学教研人员学历与资质：教学教研人员应具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发的与教学内容相对应的教师资格证书，或具备与所教专业相符的职业（专业）能力证明。例如，文化艺术类培训的教师需要具备艺术相关专业的学历背景或者专业能力证明。
师生比要求：明确师生比不得低于2%，合理的师生比有助于保证教学质量，使教师能够有足够的精力关注到每一位学员的学习情况。
培训计划与大纲：培训机构应制定与其培训项目和专业相对应的培训计划、教学大纲。培训计划要明确教学目标、教学进度安排等内容，教学大纲则应涵盖课程内容体系、教学方法等方面的规划。
教材选用：应当选用正式出版发行的教材。自编教辅材料应符合《安徽省中小学生校外培训材料管理实施细则》要求。这有助于保证培训内容的科学性、系统性和规范性。
法人举办者材料：如果是法人举办，需要提供法人资格证明文件，如企业法人营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等。这些材料用于证明法人的合法身份和具备举办培训机构的资格。
自然人举办者材料：自然人举办者要提供身份证明、无违法犯罪记录证明等材料。身份证明用于确认举办者的身份信息，无违法犯罪记录证明则是确保举办者具有良好的品德和社会信誉。
联合举办者协议：对于联合举办的情况，需要提交联合办学协议原件。协议内容应详细规定各方的权利和义务、出资方式、决策机制等重要事项，这有助于在培训机构运营过程中避免因合作关系不明确而产生的纠纷。
名称核准材料：提供名称预审核通过的相关证明文件，表明培训机构的名称已经符合相关管理规定的要求。
章程文本：提交完整的章程文本，章程应包含培训机构的基本信息、办学宗旨、业务范围、组织架构、财务管理等内容。章程文本应符合法律法规的规定，并且要具有可操作性，能够为培训机构的内部管理提供有效的依据。
决策机构成员名单及资格证明：如果设立董事会或者理事会等决策机构，需要提供决策机构成员的名单及其资格证明文件。例如，成员的学历证明、工作经历证明等，以证明决策机构成员具备相应的能力和经验来管理培训机构。
执行机构组成人员材料：提交执行机构组成人员的相关材料，如身份证明、工作简历等，以便了解执行机构人员的基本情况和工作能力。
监事会（监事）材料（如有）：如果设立了监事会或者监事，需要提供监事会（监事）成员的相关材料，包括成员的身份信息和相关资格证明等。
资金证明：提供银行存款证明或者其他资金证明文件，以证明举办者具备足够的资金来支持培训机构的开办和运营。资金证明应明确资金的数额、等信息。
资产清单及产权证明（如有）：如果涉及场地、教学设备等资产投入，需要提供资产清单以及相关的产权证明文件。例如，场地的租赁合同或者产权证书、教学设备的购置发票等，用于证明培训机构的资产状况。
场地证明：提供培训场所的租赁合同或者产权证书复印件，证明培训机构拥有合法的教学场地。场地证明应明确场地的地址、面积、使用性质等信息。
场所安全证明材料：提交场所符合安全要求的证明材料，如消防验收合格证明、建筑安全鉴定报告等。这是为了确保学员在培训场所内的人身安全，符合相关安全标准。
教学教研人员资质证明：教学教研人员需要提供学历证书、教师资格证书或者职业（专业）能力证明等材料的复印件。这些材料用于证明教学人员具备相应的教学资格和能力。
人员聘用合同：提供与教学教研人员、管理人员等签订的聘用合同复印件，明确双方的权利和义务关系，包括薪酬待遇、工作内容、合同期限等条款。
培训计划与教学大纲文本：提交培训机构制定的培训计划和教学大纲文本，以展示培训内容的规划和安排是否合理、科学。
教材样本（如有自编教辅材料）：如果有自编教辅材料，需要提供教材样本以及符合相关要求的证明材料，确保自编教材的质量和合规性。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》：这一政策的出台是为了有效减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。在非学科类校外培训机构管理方面，为安徽省的相关政策制定提供了宏观指导方向，促使安徽省对非学科类培训进行规范管理，避免过度培训对学生造成的负面影响。
《中华人民共和国民办教育促进法》：该法律为民办教育机构（包括非学科类校外培训机构）的设立、运营、管理等提供了基本的法律框架。例如，在办学许可证的审批、民办教育机构的法人地位、举办者的权利和义务等方面都有相应的规定，安徽省在制定非学科办学许可证相关政策时需要遵循这部法律的基本原则。
《中华人民共和国公司法》（适用于营利性培训机构）：对于营利性的非学科类校外培训机构，《公司法》在公司的设立、组织架构、股东权益等方面的规定具有重要意义。它规范了培训机构在市场经济环境下的商业运营行为，如注册资本要求、公司治理结构等内容，保障了培训机构在市场中的合法经营。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（适用于非营利性培训机构）：对于非营利性的非学科类校外培训机构，该条例规范了其登记管理的相关事宜，包括登记条件、登记程序、监督管理等方面的内容，有助于明确非营利性培训机构的法律地位和管理规范。
《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》：明确了“分类审批非学科类校外培训机构”，由科技、文旅、体育部门分别对科技类、文化艺术类、体育类培训机构实行审批监管。这一方案细化了安徽省内非学科类校外培训机构的审批管理主体，使得各类型的非学科培训能够得到专业部门的监管。
《安徽省规范面向中小学生的非学科类校外培训工作方案》（十九部门联合印发）：明确重点任务，细化部门职责，形成齐抓共管、高效联动、密切配合的协作机制。这一工作方案通过多部门联合的方式，全面涵盖了非学科类校外培训工作的各个方面，从审批到监管等环节进行了详细的规划和部署，确保非学科类校外培训市场的健康发展。
《安徽省科技类校外培训机构设置标准》《安徽省文化艺术类校外培训机构设置标准》《安徽省体育类校外培训机构设置标准》：这三个标准是按照“五统一”原则（统一监管类型、统一框架结构、统一审批流程、统一风险评估、统一发布时间）出台的。它们对办学投入、培训场所、从业人员、培训内容、审批登记等10个方面作出明确规定，是安徽非学科办学许可证审批过程中的重要依据，直接规范了各类非学科类校外培训机构的设置条件。
从业人员管理、培训材料管理、预收费监管、网格员巡查、过渡期监管、消防安全等20余份配套文件：这些配套文件为非学科类培训机构审批监管奠定政策基础。例如，从业人员管理文件规范了培训机构人员的资质、聘用、培训等方面的管理；培训材料管理文件确保了培训内容的质量和合规性；预收费监管文件保障了学员和家长的经济权益；网格员巡查文件加强了对培训机构的日常监督管理；过渡期监管文件有助于在政策调整期间平稳过渡；消防安全文件则保障了培训机构的场所安全。
根据安徽省的相关规定，非学科类校外培训机构的审批部门按照类型进行划分：
科技类培训机构：由县级科技部门负责审批。县级科技部门会依据相关的科技类校外培训机构设置标准和审批流程，对科技类非学科培训机构进行全面审查，包括对培训内容是否符合科技知识传播与技能培养要求、从业人员的科技专业背景等方面进行审核。
文化艺术类培训机构：县级文旅部门承担审批职能。文旅部门在审批过程中，会重点关注文化艺术类培训机构的艺术专业师资力量、培训课程是否符合文化艺术传承与发展的需求、培训场所的文化艺术氛围营造等方面的情况。例如，对于舞蹈培训机构，会审查教学场地的地板是否适合舞蹈训练、是否有足够的舞蹈教学辅助设备等。
体育类培训机构：县级体育部门负责对体育类非学科培训机构进行审批。体育部门会对培训机构的体育设施配备、体育教练的专业资质、培训课程对学员身体素质提升的有效性等方面进行审查。例如，对于游泳培训机构，会严格审查泳池的水质、救生员的配备等安全相关的设施和人员情况。
但一般来说，从全国普遍情况及相关类似规定推测，办学许可证的有效期可能会与机构的办学条件保持情况、相关政策法规的更新等因素有关。
在有效期内，培训机构需要持续满足办学许可证审批时的各项条件要求，如保持师资队伍的稳定和资质合格、培训场所的安全与合规、培训内容的健康积极等。如果在有效期内培训机构发生重大变更，如办学场地迁移、办学内容大幅调整、举办者变更等，可能需要向审批部门报备或者重新办理相关审批手续。
当办学许可证即将到期时，可能需要按照审批部门的要求提交续期申请材料，这些材料可能包括办学期间的业绩报告（如学员培训成果、社会评价等）、对未来办学规划的说明、师资队伍情况更新等内容。审批部门会重新审查培训机构是否仍然符合办学许可证的发放条件，如各项标准未发生改变且机构运营良好，可能会批准续期；如果发现存在不符合规定的情况，可能会要求机构整改，整改合格后再予以续期，或者在严重不符合规定的情况下不予续期，从而终止办学资格。
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