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合肥蜀山餐饮服务许可证

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2024-10-08 15:01:24
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内容摘要：合肥蜀山餐饮服务许可证办理相关事项一、办理流程在合肥蜀山办理餐饮服务相关许可证，实际上是办理食品经营许可证，因为《餐饮服务许可管理...

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合肥蜀山餐饮服务许可证办理相关事项

一、办理流程

在合肥蜀山办理餐饮服务相关许可证，实际上是办理食品经营许可证，因为《餐饮服务许可管理办法》已废止，餐饮服务许可证不再办理，取而代之的是食品经营许可证。其办理流程如下：

准备申请材料
- 《食品经营许可证》申请书纸质件、原件2份。这是申请的重要文件，需要如实填写相关信息，包括申请人的基本信息、经营场所信息、经营项目等内容。
- 准备与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件纸质件、原件2份。例如厨房设备的布局图，食品加工、储存、销售等环节的操作流程说明等，这些文件有助于监管部门了解餐饮经营的硬件设施和操作规范是否符合要求。
- 具有保证食品安全的管理制度目录纸质件、原件2份。如食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等，以确保餐饮经营过程中的食品安全管理有章可循。
- 如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。原件两份。
- 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当同时提交授权委托书以及代理人的身份证。原件2份，复印件2份。
- 对于新建、改扩建学校食堂的，还需要经当地食品药品监管部门事前审查的图纸设计，鼓励其他申办者申报该图纸设计。
提出申请
- 申请人（企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人）向合肥市蜀山区市场监督管理局提出食品经营许可申请。可以通过线上或线下的方式提交申请材料，目前很多地区都推行了全流程网上办理，方便申请人操作，提高办理效率。
受理审查
- 合肥市蜀山区市场监督管理局收到申请后，会对申请材料进行审查。如果申请材料存在可以当场更正的错误，会允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，会在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，会即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，会即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
- 在审查过程中，会依据相关标准，如《食品经营许可审查通则(试行)》《安徽省食品经营许可审查实施细则(试行)》对申请人的经营场所、设备设施、人员资质、食品安全管理制度等进行全面审查。例如，审查经营场所是否与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，设备设施是否满足经营食品品种、数量的需求等。
作出决定
- 如果审查通过，合肥市蜀山区市场监督管理局会在法定办结时限（30个工作日）内作出准予许可的决定，并颁发《食品经营许可证》。如果审查不通过，会作出不予许可的决定，并书面说明理由。申请人如果对不予许可的决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

二、办理条件

主体资格方面
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这是开展餐饮经营活动的基本前提，确保经营主体合法合规，便于监管部门对餐饮经营活动进行管理和监督。
场所设施方面
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，餐饮厨房的选址不能靠近垃圾处理站、化工污染区等，厨房内部要保持干净卫生，有合理的分区，如食材处理区、烹饪区、餐具清洗消毒区等，以防止交叉污染。
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如餐饮场所需要配备消毒柜、灭蝇灯、通风设备、垃圾处理容器等，以保障餐饮经营过程中的食品安全和环境卫生。
人员管理方面
- 有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全管理知识和能力，负责餐饮经营过程中的食品安全监督和管理工作，如检查食材的进货、监督食品加工过程中的卫生操作等。
- 保证食品安全的规章制度。包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。例如，从业人员健康管理制度要求从事接触直接入口食品工作的人员必须取得健康证明，并且定期进行健康检查，以防止患有传染病的人员从事餐饮服务工作，保障消费者的健康安全。
其他要求
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在厨房布局上，要将生食材处理区和熟食品加工区严格分开，避免生熟交叉污染。
- 符合《安徽省餐饮业环境污染防治管理暂行规定》。这要求餐饮经营在环保方面也要达到相应的标准，如油烟排放、污水排放等要符合规定，减少对环境的污染。
- 新建、改扩建学校食堂的图纸设计应经当地食品药品监管部门事前审查。这是为了确保学校食堂的建设符合食品安全和卫生的要求，保障广大师生的饮食安全。

三、所需材料

基本申请材料
- 《食品经营许可证》申请书纸质件、原件2份。申请书是申请人向监管部门提出许可申请的正式文件，包含了申请人的基本信息（如名称、地址、）、经营场所信息（面积、地址、布局等）、经营项目（热食类食品制售、冷食类食品制售、自制饮品制售等）等重要内容，是监管部门了解申请人情况的重要依据。
- 营业执照复印件2份。营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，通过提供营业执照复印件，监管部门可以核实申请人的主体资格，确保是合法注册的经营主体在申请食品经营许可。
经营相关材料
- 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件纸质件、原件2份。设备设施布局图能够直观地展示餐饮场所内厨房设备、就餐区域等的布局情况，操作流程文件则详细说明了食品从采购、加工、储存到销售的各个环节的操作规范，有助于监管部门评估经营过程中的食品安全风险。
- 具有保证食品安全的管理制度目录纸质件、原件2份。这些制度包括但不限于食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。食品安全自查制度可以规定定期对餐饮经营的食品安全状况进行检查的时间、内容和责任人；从业人员健康管理制度明确了员工健康检查的要求和管理措施；进货查验记录制度要求记录食材的进货、数量、质量等信息；食品安全事故处置制度则规定了在发生食品安全事故时应采取的应急措施，如报告程序、召回措施等，以保障消费者的权益和安全。
特殊情况材料
- 如果利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。原件两份。产品合格证明是自动售货设备符合相关质量和安全标准的证明，放置地点等信息有助于监管部门对自动售货设备的监管，确保其在合适的环境下销售食品，并且方便消费者获取相关经营信息。
- 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当同时提交授权委托书以及代理人的身份证。原件2份，复印件2份。授权委托书明确了代理人的代理权限和范围，身份证则用于核实代理人的身份信息，确保代理申请的合法性和真实性。
- 对于新建、改扩建学校食堂的，经当地食品药品监管部门事前审查的图纸设计（鼓励其他申办者申报）。学校食堂的建设涉及到众多师生的饮食安全，事前审查图纸设计可以从源头上确保食堂的布局、设施设备等符合食品安全和卫生的要求，如厨房的功能分区、食品加工流程的合理性等方面的审查。

四、办理地点

一般情况
- 如果是办理食品经营许可证（包含餐饮服务相关许可内容），在合肥市蜀山区，实施机构为合肥市蜀山区市场监督管理局。申请人可以到合肥市蜀山区所在乡镇街道办事处市场监管科办理相关业务。这里是直接受理和审查食品经营许可申请的基层部门，申请人可以在这里提交申请材料、接受咨询、获取办理进度等信息。
特殊情况（如“一业一证”改革相关）
- 在“一业一证”改革背景下，蜀山区部分企业可能涉及到领取《行业综合许可证》，其中包含食品经营等单项许可。例如合肥汇美餐饮服务有限公司领取了包含食品经营、烟草零售、公共场所卫生等单项许可的《行业综合许可证》。这种情况下，可能会有特定的办理地点或者流程简化情况，仍以蜀山区市场监督管理局及其乡镇街道办事处市场监管科为主要办理地点的可能性较大，不过申请人可以关注蜀山区政府相关部门的通知，以便获取最新的办理地点和方式等信息。

五、相关政策法规

国家层面的法律法规
- 《中华人民共和国食品安全法》是保障食品安全的基本法律，它规定了食品生产经营的基本要求、食品安全标准、食品生产经营许可制度、食品安全监督管理等内容。在合肥蜀山办理餐饮服务相关的食品经营许可证，必须遵循该法的相关规定。例如，该法规定食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，对其生产经营食品的安全负责；食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合相应的生产经营过程要求等。这就要求餐饮经营者在申请许可证时，要确保自身的经营活动符合这些基本的食品安全要求，从食材采购、加工制作到销售服务的各个环节都要保障食品安全。
- 《食品经营许可和备案管理办法》（10次局务会议通过，）规范了食品经营许可和备案活动。该办法明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等程序，规定了食品经营许可的申请条件、所需材料等内容。例如，办法规定申请食品经营许可应当先行取得营业执照等合法主体资格；明确了食品经营主体业态和经营项目的分类，餐饮服务经营者属于其中的一种主体业态，热食类食品制售、冷食类食品制售、自制饮品制售等属于餐饮服务经营项目等内容，这些规定为合肥蜀山餐饮服务相关的食品经营许可证办理提供了具体的操作依据。
地方层面的政策法规
- 《安徽省食品安全条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告2017年第56号）对安徽省内的食品安全管理作出了规定。其中对于小餐饮、食品摊贩经营规定了应当符合的条件，如经营场所与有毒、有害场所和其他污染源保持安全距离；具有相应的防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施和废弃物收集设施；用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准等。虽然这里主要针对小餐饮和食品摊贩，但也反映了安徽省在食品安全管理方面的整体要求，对于合肥蜀山的餐饮服务许可证办理也有一定的参考意义，餐饮经营者在经营过程中也需要满足这些类似的卫生和安全要求。
- 《安徽省食品经营许可审查实施细则(试行)》为安徽省内食品经营许可的审查工作提供了具体的标准和细则。合肥市蜀山区在审查餐饮服务相关的食品经营许可申请时，会依据该细则对申请人的经营场所、设备设施、人员资质、食品安全管理制度等进行审查，以确定是否符合许可条件。例如，细则可能会对餐饮厨房的面积、设备的种类和数量、食品安全管理人员的资质等方面作出具体的规定，申请人需要按照这些规定来准备和完善自身的经营条件。