卖卤制品需要卫生许可证吗,卖卤菜办什么证

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2024-10-08 15:01:07
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内容摘要：一、卤制品销售相关规定卤制品销售受到多方面规定的约束。卤制食品行业受到各级政府的高度重视，国家相继出台了多项产业政策，对卤制食品产...

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一、卤制品销售相关规定

卤制品销售受到多方面规定的约束。卤制食品行业受到各级政府的高度重视，国家相继出台了多项产业政策，对卤制食品产业的健康有序发展起到重要指导作用。从行业管理来看，食品加工业基本上遵循市场化发展模式，但政府职能部门会进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范。在卤制品相关的法律法规方面，涉及到多个层面的法律规定。例如《中华人民共和国食品安全法》（2018年修订）对国家食品安全的标准做了新规定，加大了损害食品安全行为的处罚力度；《食品生产许可管理办法》（2020年修订）规定在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可；《食品经营许可管理办法》（2017年修订）明确了食品流通许可证的申请与理、审查与批准、许可的变更及注销、许可证的管理、监督检查等具体标准和管理方法及措施等。这些法律法规从生产、经营、许可等多方面对卤制品行业进行规范，确保卤制品从生产源头到销售终端的各个环节都符合要求，保障消费者的健康和权益。卤制品的销售也需要遵循这些大框架下的规定，包括生产环节的许可、经营过程中的食品安全保障等方面的要求。

二、卤制品销售的卫生要求

（一）场所与设备卫生

场所要求
- 卤制品现制现售经营场所应当设置在室内，距离污水池、暴露垃圾场、坑式厕所等污染物较为集中的有碍食品卫生的场所直线距离25m以上，并在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响之外。场所的地面应采用平整耐磨、无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料铺设，需经常冲洗场所、易潮湿场所的地面应易于清洗、防滑，并设有一定坡度的排水沟；墙壁应当采用无毒、无异味、不透水、平整、不易积垢的浅色材料铺设至墙顶；天花板应当平整防霉、不易积垢、易于清洁。食品原料贮存区域、加工制作区域与销售区域应当分开设立，并与办公、生活等场所分离。
- 经营熟食卤味的单位和个人应当设立防蝇防尘专间。专间四壁和地面应使用便于清洗的材料。专间内应配备空调、紫外线灭菌灯、流动水、净水装置和熟食冰箱，并设有清洗消毒设施。专营熟食卤味的专间应当不少于6平方米，另设二次更衣室；兼营熟食卤味的专间应当不少于4平方米。
设备要求
- 根据加工制作和销售的需要，在适当位置配备足够数量的洗手、消毒、照明、更衣、通风、排水等设施，并具备防尘、防蝇、防虫、防鼠以及处理废水、存放垃圾和废弃物等保证生产经营场所卫生条件的设施。接触食品的各种设备、工具、容器等应由无毒、无异味、耐腐蚀、不易发霉且可承受重复清洗和消毒、符合卫生标准的材料（如不锈钢）制造。接触直接入口食品与非直接入口食品的设备、工具、容器，应能明显区分。根据加工制作和销售的需要，配备冷藏或冷冻设备（冰箱、冰柜、冷库等），冷藏、冷冻设备应有温度显示装置，或配有非玻璃温度计。使用灭蝇灯的，应当悬挂于距地面2m左右高度，且应与食品加工操作位置保持一定距离。可能产生废弃物的场所均应设废弃物容器，废弃物容器应以坚固及不透水的材料制造，内壁光滑以便清洗，并应配有盖子。食品制作场所内应当根据需要设置各种流动水池及相关设施；食品制作场所内应设专用于拖把等地面清洁工具的清洗水池，该水池的位置应不会污染食品及其加工操作过程（如可设于较低位置）；食品制作区域上方应当设置有效的机械排风，排气口应装有防止虫害入侵的金属隔栅或网罩等设施。

（二）人员卫生

健康证明与晨检
- 卤制品现制现售从业人员（包括临时工作人员）应当在上岗前取得健康证明，每年进行一次健康检查。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事卤制品现制现售工作。执行从业人员每日健康晨检制度，对患有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即调离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。
个人卫生管理
- 卤制品现制现售从业人员操作时应穿戴清洁的工作衣帽，戴口罩，头发不得外露，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。操作前应洗净手部，操作过程中应保持手部清洁，手部受到污染后应及时洗手。接触直接入口食品的操作人员，在处理食物前和入厕、接触生食、接触受到污染的工具设备、处理动物、处理废弃物、收银、执行清洁任务等可能污染双手的活动后，应立即洗手并消毒。不得将私人物品带入食品处理区；不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为；进入食品处理区的非操作人员，应当符合现场操作人员卫生要求。

（三）采购、贮存与加工卫生

采购卫生
- 卤制品现制现售经营者应当按照下列要求对采购的每批食品原料、食品添加剂及食品相关产品进行进货查验和记录，并建立进货台账：从生产加工单位或流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方印章的食品生产经营许可证和产品合格证明等文件复印件，并如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、、；从农贸市场采购食用农产品时，应当查验、索取并留存载有供货方详细信息的购物凭证，必要时还应索取并留存产品合格证明复印件；采购的畜禽肉类，应当查验、索取并留存检验检疫合格证明和购货凭证；实行统一配送方式经营的企业，可以由总部统一进行进货查验；所有食品、食品添加剂及食品相关产品进货查验记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。采购食品原料、食品添加剂及食品相关产品过程中，经营者应当按照其标签标识上注明的条件进行运输和装卸，运输和装卸的容器、工具和设备应当安全、卫生、无毒、无害，不得将食品、食品添加剂和食品相关产品与有毒、有害物品一同运输。冷冻、冷藏食品在收货期间应快速进入冷库或冷柜，冷冻食品装卸时，应当保持冻结状态；冷藏食品装卸时，食品温度不高于7℃。
贮存卫生
- 食品原料贮存的场所、设施不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。食品添加剂应当使用标有“食品添加剂”字样的专柜进行定位存放，盛装食品添加剂的容器上应标明食品添加剂名称，并实行专人保管、专人领用、专人登记。食品与非食品，原料、半成品与成品、直接入口食品与非直接入口食品应当分开贮存，整齐放置，防止交叉污染，存放地点隔墙、离地距离应均在10cm以上。易腐食品原料应当冷冻或冷藏，并符合食品标签标注的贮存要求。冰箱、冰柜、冷库内食品的摆放应不影响设备内冷空气流通，并应当及时清除积霜。贮存散装食品原料，应当在贮存位置标明名称、生产日期、保质期、经营者应当明确专人负责贮存管理，每日对贮存场所进行检查，并建立包括检查人、检查日期、贮存场所温湿度、贮存设备工作情况、变质和过期原料清理等内容的检查台账。
加工卫生
- 卤制品现制现售经营者应当建立食品加工流程图，标明每个加工环节添加的原（辅）料的品种、数量、环境等要求，并张贴在食品加工场所显著位置。加工前应当对使用的食品原料、食品添加剂等相关产品的质量进行查验，确保质量安全，不得使用腐败、变质、超过保质期等影响食品质量安全的食品原料、食品添加剂等相关产品。加工使用的水质应当符合国家生活饮用水卫生标准；从业人员应当严格按照加工流程进行食品加工，不得擅自更改食品加工工艺流程、非法添加或滥用食品添加剂。加工使用的食品添加剂种类、用量和使用范围应当符合国家食品添加剂使用标准规定，并有详细记录。

（四）销售卫生

除加工后直接销售的食品外，卤制品应当实行冷冻、冷藏销售。销售的卤制品应当使用包装、标签，包装、标签应当符合相关要求。

三、办理卤制品卫生许可证的流程

了解政策
- 在申请卤制品卫生许可证之前，不同地区可能会有一些细微的差异，所以需要登录当地政府官网或咨询当地的市场监督管理部门、卫生健康部门等相关部门，了解具体的申请要求和流程。例如当地可能对卤制品经营场所的面积、布局等有特殊要求，或者对某些卤制品原料的采购有规定等，这些都需要提前知晓。
准备材料
- 根据当地政策要求，准备好申请所需的材料。一般包括营业执照，这是表明企业或个体工商户合法经营身份的重要凭证；身份证，用于证明申请人的身份信息；租赁合同，如果经营场所是租赁的，需要提供租赁合同以证明经营场所的合法性；店面平面图，这有助于相关部门了解经营场所的布局，包括食品加工区域、销售区域、贮存区域等的分布情况，以确保符合卫生要求。可能还需要提供从业人员的健康证明，证明员工的健康状况符合从事食品行业的要求；食品加工设备清单，包括设备的名称、型号、数量等信息，以显示具备符合卫生标准的加工设备；食品安全管理制度文件，如进货查验制度、食品加工操作规范、食品贮存管理制度等，以表明有完善的食品安全管理体系。
提交申请
- 将准备好的材料提交给当地食品安全监管部门。现在很多地方都提供线上和线下两种提交申请的渠道，可以根据实际情况选择。如果选择线上提交，需要按照相关部门网站的指引，准确填写申请信息并上传相关材料；如果选择线下提交，则需要前往指定的办公地点，将材料递交给工作人员。相关部门在收到申请后，会对申请材料进行初步审核，如果材料不齐全或不符合要求，会通知申请人补充或修改材料。
费用缴纳与核实（部分地区）
- 在一些地区，申请人需要缴纳相应的卫生许可证费用。卫生局将进行费用核实和收费。具体的费用标准也会因地区而异，需要按照当地的规定执行。
审核与现场核查
- 相关部门会对申请材料进行详细审核，同时可能会安排工作人员到卤制品经营场所进行现场核查。现场核查主要检查经营场所是否符合卫生要求，包括场所的环境卫生、设备设施是否齐全且符合标准、人员卫生管理是否到位等方面。例如检查加工场所是否远离污染源，设备是否能够正常运行且符合卫生标准，从业人员是否具备健康证明并且遵守个人卫生规范等。
审批与发证
- 如果申请材料审核通过且现场核查合格，相关部门会进行审批并颁发卤制品卫生许可证。如果审核或核查不通过，会告知申请人不通过的原因，申请人需要根据要求进行整改，然后重新提交申请。

四、卖卤制品未办卫生许可证的后果

一般情况
- 一般来说，如果是小规模的摊贩或者个体户，可能不需要专门的卫生许可证，但需要确保食品卫生安全，并遵守相关的食品卫生法规。如果是规模较大的餐饮企业或者食品加工厂，按照规定是需要办理相应的卫生许可证的。如果未办理卫生许可证而进行卤制品销售，属于违反食品安全相关法律法规的行为。相关部门有权责令停止经营活动，要求其补办许可证，并可能会根据具体情况处以罚款等处罚措施。
特殊情况加重处罚
- 如果存在擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的、擅自营业时间在三个月以上的，或者以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的情况，这些情况将被处以五千元以上三万元以下罚款。这是为了对严重违反规定、无视法律法规的行为进行更严厉的制裁，以保障公众的食品安全和市场的正常秩序。

五、卤制品卫生许可证的申请条件

主体资格条件
- 申请卤制品卫生许可证，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这是确保申请主体是合法存在并且能够承担相应法律责任的基础。
场所与设备条件
- 具有与经营的卤制品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，卤制品加工场所不能靠近污水排放口、垃圾堆放点等容易产生污染的地方。同时，具有与经营的卤制品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如要有足够的冷藏设备来保证卤制品的新鲜度，要有通风设备来保持加工场所空气流通等。
人员与制度条件
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责监督和管理卤制品生产经营过程中的食品安全问题，如检查原料质量、监督加工过程是否符合卫生标准等。保证食品安全的规章制度包括但不限于进货查验记录制度，要对采购的原料进行严格的查验和记录；从业人员健康管理，确保员工健康状况符合要求；食品安全事故处置制度，以便在发生食品安全问题时能够及时应对等。
符合食品安全要求
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，卤制品的加工流程要设计合理，生熟食品的加工区域要分开，加工过程中的废弃物要及时清理，防止污染食品。同时，要符合食品安全相关法律、法规规定的其他条件，如遵守食品添加剂的使用标准等。