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2024-10-08 15:00:57
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内容摘要:劳务分包取消资质审核的相关政策自 2021 年 7 月 1 日起,按照国发〔2021〕7 号文件要求,各级住房和城乡建设主管部门停...
自 2021 年 7 月 1 日起,按照国发〔2021〕7 号文件要求,各级住房和城乡建设主管部门停止受理建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请,其中包括劳务资质相关的申请。2021 年 7 月 1 日起,劳务资质改为备案制。例如,四川省自 2019 年 10 月 12 日起,试点地区停止受理施工劳务分包企业资质申请。
劳务分包取消资质审核带来了多方面的影响。一方面,对于一些小型劳务企业来说,降低了准入门槛,有更多机会参与市场竞争。但另一方面,也可能导致市场竞争加剧,部分企业可能面临更大的经营压力。同时,由于资质审核的取消,对于劳务分包合同的有效性和法律责任的界定也变得更加复杂。例如,在浙江、安徽等取消劳务资质的省份发生的劳务分包合同纠纷,将不再依据《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款“禁止”的相关规定来处理。
劳务分包取消资质审核后,行业出现了一系列变化。例如,重庆市试点项目全面取消劳务分包,要求总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工,或分包给全资、控股、参股的自有专业作业企业施工,不得分包给其它专业作业企业或个人。同时,一些省份如贵州省规定,在本省行政区内从事建筑劳务作业的企业不需提供施工劳务资质,持有营业执照劳务作业企业通过备案后即可承接施工总承包。
在劳务分包相关的案例中,存在多种情况。比如,不具备建设劳务作业资质(包括企业或包工头借用其它企业资质的情况)的主体与劳务发包人订立劳务分包合同为无效合同,仅具备劳务分包资质的企业如承揽了包含部分劳务在内的专业工程,也因超越资质签订分包合同而被认定为无效合同。又如,在某案中,B 公司将工程劳务分包给不具有劳务资质的黄某,黄某又将其中一部分分包给不具有劳务资质的薛某,以上两个劳务分包合同都因违反法律强制性规定而无效。
面对劳务分包取消资质审核的情况,相关企业和个人可以采取一些应对策略。例如,包工头等群体应尝试转型,以避免面临失业风险。同时,企业应加强自身管理,确保用工合规。项目经理可以注册成立劳务有限公司,承担用工责任,装饰企业与之签订劳务分包合同,转嫁用工风险。企业要及时了解并遵守相关政策法规,如完成备案手续并取得资质证书后,方可承接施工劳务作业。
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