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2024-10-08 15:00:38
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内容摘要:公路工程资质备案的基本要求公路工程资质备案有着严格的要求。公路建设监督管理实行统一领导,分级管理。从事公路建设的单位和人员必须遵守...
公路工程资质备案有着严格的要求。公路建设监督管理实行统一领导,分级管理。从事公路建设的单位和人员必须遵守相关办法,公路建设涵盖公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡口的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣(交)工验收和后评价全过程的活动。
公路施工企业应按照《建筑业企业资质等级标准》规定的承包工程范围承包工程,不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。公路施工企业参与专业工程投标和施工的,应具备相应的专业工程承包资质;参与施工总承包工程投标和施工的,应具备公路工程施工总承包资质。
公路工程资质备案需要准备丰富的材料。企业净资产方面,以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中净资产指标为准,首次申请资质的,以企业《营业执照》中注册资本为准。结算收入方面,申报公路工程施工总承包特级资质的企业,需提供有关公路工程结算收入的材料。对仅从事公路工程施工的企业,此项指标可通过财务生产经营状况材料认定;具有多行业资质的企业,则须附年度公路工程结算收入清单和相应材料。办公场所方面,需提供自有产权材料复印件;租(借)方产权证和双方租赁合同或协议复印件。企业信誉方面,申请升级、增项的企业,自申报资质之日起近1年内无严重不良行为,企业当期的公路建设市场全国综合信用评价等级为良好(AA级或A级,当期无信用评价的,采用其上一年度信用评价结果;无全国综合信用评价的,可采用省级信用评价结果;无省级信用评价结果且未发现严重不良行为的,可视为良好)。
人员方面,企业主要人员应为在职60周岁以下,且由企业为其缴纳社会保险。中级及以上职称人员的“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业认定,公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程,其它专业人员不予认可。本专业注册建造师指公路工程专业注册建造师。社保缴纳材料方面,企业或个人在社保管理系统账户中的保险缴纳明细;以及企业缴费凭证(社会保险缴费发票或银行转帐凭证等)。保险缴纳单位应与申报单位一致,分公司缴纳的社会保险可以予以认定。首次申请的企业,需主要人员在申报日期前1个月的社保缴纳材料;增项、升级和延续的企业,需主要人员在申报日期前3个月的社保缴纳材料。
设备方面,设备应为企业自有设备,应提供机械设备购买发票。业绩方面,标准中要求的“近5年”或“近10年”,指自申请资质时间起向前推算5年或10年期间竣(交)工的工程业绩。如:“近5年”(交工)验收合格的项目,超时限业绩不予认可。
公路工程建设项目法人或其委托的项目建设管理单位的项目建设管理机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目的管理需要,符合交通部有关规定的要求。
公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的,应当按照下列程序进行:
编制资格预审文件。
发布资格预审公告,发售资格预审文件,公开资格预审文件关键内容。
接收资格预审申请文件。
组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查,资格审查委员会编写资格审查报告。
根据资格审查结果,向通过资格预审的申请人发出投标邀请书;向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书,告知未通过的依据和原因。
编制招标文件。
发售招标文件,公开招标文件的关键内容。
需要时,组织潜在投标人踏勘项目现场,召开投标预备会。
接收投标文件,公开开标。
组建评标委员会评标,评标委员会编写评标报告、推荐中标候选人。
公示中标候选人相关信息。
确定中标人。
公路工程咨询资质备案流程中,提交资料后,审核部门会进行初步审查,对资料的完整性和真实性进行核实。初审主要是检查申请材料的齐全性和规范性,如果资料存在缺漏或不合规范的地方,审核部门会要求申请人进行补正。
在审核公路工程资质备案时,有多个要点需要关注。总体要求方面,对企业申报的人员、业绩等信息,对照住建部颁布的建筑业企业资质标准,依据公路建设市场信用信息管理系统和企业申报材料,进行核实审查,审查意见应明确清晰。
企业资信方面,包括企业净资产、结算收入、办公场所和企业信誉等。企业净资产以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中净资产指标为准,首次申请资质的,以企业《营业执照》中注册资本为准。结算收入方面,申报公路工程施工总承包特级资质的企业,需提供有关公路工程结算收入的材料。对仅从事公路工程施工的企业,此项指标可通过财务生产经营状况材料认定;具有多行业资质的企业,则须附年度公路工程结算收入清单和相应材料。办公场所需提供自有产权材料复印件;租(借)方产权证和双方租赁合同或协议复印件。企业信誉方面,申请升级、增项的企业,自申报资质之日起近1年内无严重不良行为,企业当期的公路建设市场全国综合信用评价等级为良好(AA级或A级,当期无信用评价的,采用其上一年度信用评价结果;无全国综合信用评价的,可采用省级信用评价结果;无省级信用评价结果且未发现严重不良行为的,可视为良好)。
人员要求方面,企业主要人员应为在职60周岁以下,且由企业为其缴纳社会保险。中级及以上职称人员的“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业认定,公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程,其它专业人员不予认可。本专业注册建造师指公路工程专业注册建造师。社保缴纳材料方面,企业或个人在社保管理系统账户中的保险缴纳明细;以及企业缴费凭证(社会保险缴费发票或银行转帐凭证等)。保险缴纳单位应与申报单位一致,分公司缴纳的社会保险可以予以认定。首次申请的企业,需主要人员在申报日期前1个月的社保缴纳材料;增项、升级和延续的企业,需主要人员在申报日期前3个月的社保缴纳材料。
设备要求方面,设备应为企业自有设备,应提供机械设备购买发票。业绩要求方面,标准中要求的“近5年”或“近10年”,指自申请资质时间起向前推算5年或10年期间竣(交)工的工程业绩。如:“近5年”(交工)验收合格的项目,超时限业绩不予认可。超越企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可,以境外承包工程作为业绩申报的,不考核其是否超越资质承包范围。境外工程还应提供驻外使领馆经商部门等出具核实工程真实性材料文件,数量不得超过标准要求业绩总数的1/3。市政、水利等项目中按公路工程标准建设的道路工程(应提供工程结算单等证明材料)可作为公路工程施工总承包或专业承包业绩申报。
在公路工程资质备案过程中,可能会遇到一些常见问题。例如,公路资质需要双部门审批,这可能导致审批流程较为复杂和漫长。
解决办法包括:提前了解并熟悉各部门的审批要求和流程,准备充分、准确的申请材料,以减少审批过程中的反复和延误。同时,保持与审批部门的良好沟通,及时解决可能出现的问题。
另外,企业可能在人员招聘、业绩准备等方面遇到困难。对于人员招聘,可通过多种渠道广泛招聘符合要求的专业人员,并确保其社保等相关手续齐全。对于业绩准备,要严格按照要求整理和提交相关证明材料,确保业绩的真实性和有效性。
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