公司网约车资质

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2024-10-08 15:00:37
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内容摘要：一、公司网约车资质的申请条件（一）企业法人资格公司必须具备企业法人资格，这是开展网约车经营业务的基本前提。法人资格意味着公司在法律...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、公司网约车资质的申请条件

（一）企业法人资格

公司必须具备企业法人资格，这是开展网约车经营业务的基本前提。法人资格意味着公司在法律上被视为一个独立的实体，能够独立承担民事责任，拥有独立的财产和经营自主权等。只有具备法人资格的公司，才有资格申请网约车资质，以确保在网约车运营过程中，无论是与司机、乘客还是其他相关方发生法律关系时，都能够以独立的法律主体身份进行应对和处理。例如，在发生交通事故、服务纠纷或者合同争议等情况时，具有法人资格的公司能够依据法律规定承担相应的责任和义务。

（二）互联网平台与数据交互处理能力

平台搭建
- 要具备开展网约车经营的互联网平台。这个平台是网约车运营的核心载体，它连接着司机和乘客两端。平台需要具备完善的功能，例如司机注册与管理功能、乘客叫车功能、行程规划与导航功能、订单管理与结算功能等。以滴滴为例，其平台界面简洁明了，乘客可以轻松输入出发地和目的地进行叫车，司机通过平台接收订单并导航前往乘客所在地。
- 平台要与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力。这意味着平台能够高效地处理大量的实时数据，包括司机的位置信息、车辆状态信息、乘客的叫车需求信息等。在高峰时段，如工作日的早晚高峰，平台需要快速处理海量的叫车请求，合理分配订单给附近的司机，以满足乘客的出行需求。
数据监管要求
- 具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件。这是为了便于监管部门对网约车运营进行监督管理，确保运营的合法性、安全性和规范性。例如，交通部门可能需要查询车辆的运营数据以检查是否存在违规运营行为；公安部门可能需要查询司机和乘客的身份信息以保障公共安全。
- 网络服务平台数据库要接入出租汽车行政主管部门监管平台。这样监管部门可以实时掌握网约车平台的运营数据，如订单数量、司机资质情况、车辆合规情况等。服务器设置在中国内地，这有助于保障数据的安全和管理，遵循国内的法律法规要求。
- 要有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施。随着网络安全威胁的不断增加，网约车平台需要采取措施保护用户的个人信息安全，防止数据泄露、黑客攻击等风险。例如，采用加密技术对用户的身份信息和支付信息进行加密存储和传输，建立防火墙和入侵检测系统等安全防护机制。

（三）电子支付相关要求

如果使用电子支付（在现代网约车运营中，电子支付是非常普遍的支付方式），应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。这是为了确保乘客支付的车费能够安全、准确地结算到司机和平台账户。例如，滴滴与微信支付、支付宝等支付机构合作，乘客可以方便地通过这些支付方式完成车费支付，而平台则依据与支付机构的协议进行资金的分配和结算，保障各方的经济利益。

（四）健全的管理制度

经营管理制度
- 公司需要有健全的经营管理制度，涵盖公司的运营战略、市场推广、合作伙伴管理等方面。例如，在运营战略方面，要确定公司的市场定位，是专注于高端专车服务，还是面向大众的快车服务；在市场推广方面，要制定有效的营销策略，如通过线上广告、线下活动等方式吸引乘客和司机加入平台；在合作伙伴管理方面，要明确与汽车租赁公司、保险公司等合作伙伴的合作模式和权益分配等。
安全生产管理制度
- 安全生产管理制度对于网约车运营至关重要。这包括对司机的安全培训制度，例如定期组织司机参加交通安全知识培训、应急处理培训等；车辆的安全检查制度，如规定车辆定期进行保养、安全设备（如灭火器、安全带等）的检查等；以及应对突发事件的应急预案，如在遇到恶劣天气、交通事故等情况下如何保障乘客和司机的安全，如何进行救援和后续处理等。
服务质量保障制度
- 服务质量保障制度是提升用户体验的关键。公司要建立司机服务质量评价体系，乘客可以对司机的服务进行评分，如服务态度、驾驶技术、车辆整洁度等方面进行评价，平台根据评价结果对司机进行奖惩，如优质服务的司机给予奖励，服务差的司机进行警告或处罚；同时，平台也要建立乘客投诉处理机制，及时处理乘客的投诉，如对司机的违规行为进行调查和处理，对乘客的合理诉求进行补偿等。

（五）服务机构及服务能力

在服务所在地有相应服务机构及服务能力。这意味着公司要在开展网约车业务的地区设立必要的服务机构，如客服中心、运营管理团队等。客服中心能够及时处理乘客和司机的咨询、投诉等问题；运营管理团队则负责当地的市场运营、司机管理等工作。例如，在一个大城市开展业务，公司可能需要设立多个客服中心分布在不同区域，以方便及时响应服务需求，同时要有当地的运营团队来管理当地的司机招募、培训和日常运营监督等工作。

（六）法律法规规定的其他条件

除了上述明确提到的条件外，还需要满足法律法规规定的其他条件。随着网约车行业的不断发展，相关的法律法规也在不断完善，公司需要随时关注并遵守这些法律法规的要求。例如，可能涉及到环境保护方面的要求（如推广新能源汽车在网约车中的应用）、劳动法律法规方面的要求（如保障司机的劳动权益等）等。

二、公司网约车资质的办理流程

（一）前期准备

公司实体相关
- 要具备一家合法的公司实体，注册资金建议大于200万。注册资金的要求是为了确保公司有一定的经济实力来开展网约车业务，包括平台的建设、运营、市场推广以及承担可能的风险等。例如，建设一个稳定、功能完善的网约车平台需要投入大量的资金用于技术研发、服务器租赁等方面。
- 最好有场地，大于100平米，有停车场最好。场地是公司运营的基础，办公场地可以用于公司员工的办公，如技术团队、运营团队、客服团队等的办公场所；停车场则有助于对公司自有车辆（如果有）或者合作车辆进行管理和调度。
网约车服务平台搭建
- 有一个网约车服务平台，至少需要一套服务接口给司机、乘客使用。这个服务接口是司机和乘客与平台进行交互的通道，司机通过服务接口注册、接收订单、上传车辆和个人信息等；乘客通过服务接口叫车、查询行程信息、支付车费等。同时，司机注册流程不能太简单，必须有必要的审核过程，否则很难过关。严格的司机审核过程是为了保障乘客的安全和服务质量，审核内容可能包括司机的驾驶资格、无犯罪记录、身份信息真实性等方面。
金融支付开通
- 企业要开通支付宝、微信商家等金融支付。这是为了满足现代网约车运营中电子支付的需求，方便乘客支付车费，提高支付的便捷性和安全性。如前文所述，通过与这些主流支付机构的合作，能够实现快速、准确的资金结算。
资料准备
- 准备必要的资料，虽然具体资料可能因地区而异，但一般包括公司的营业执照、法人身份证明、平台相关的技术资料（如平台架构、数据安全措施等）、运营管理制度文件等。这些资料是向相关部门证明公司具备开展网约车业务的能力和条件的依据。

（二）交通部数据监管对接

材料提交与受理
- 准备材料到当地市交通运输主管部门提交申请。受理人员核验申请材料，做出受理决定（提交的流程各地可能略有不同，具体可咨询当地交管部门）。材料主要包括网约车监管信息交互平台数据库接入联系函、企业基本信息表、网约车平台数据库接入准备情况表等。这些材料能够让交通运输主管部门初步了解公司的基本情况以及平台与监管平台对接的准备情况。
材料上报与回函
- 申请被受理之后，当地市交通运输主管部门在两日内将企业提交材料报交通部，同时抄报省级交通运输部门。15个工作日以内，企业会收到交通部回函，确认已收到企业的技术联调申请。企业根据邮件指引，完善企业信息并通过邮件递交交通部。
测试账户开通与审核
- 交通部给到企业第二封回函，主要内容是测试账户开通通知（网约车公共服务平台的账号），企业需要完善企业基本资料，等待交通部审核。交通部审核通过企业基本资料后，将给企业开通VPN账号。接下来可以进行交通部线上能力认定的测试工作了。测试主要包括连通性测试、符合性测试。连通性测试是检查平台与交通部监管平台之间的网络连接是否正常；符合性测试是检查平台是否符合相关的技术要求和标准。两个测试均通过即可获得交通部出具的，企业具有接入交通运输部网约车监管信息交互平台条件的情况说明。需要注意的是，该文件有时效限制，有效期半年，意味着企业必须在半年内完成线上服务能力认定。

（三）三级等保和风险评估检测

检测内容
- 在开展数据库接入工作过程中，可同步开展信息安全等级保护测评、网络安全防护评测、app安全保障能力评测。信息安全等级保护测评是对平台的信息安全等级进行评估，确定平台的安全保护能力是否符合相应的等级要求；网络安全防护评测是检查平台的网络安全防护措施，如防火墙、入侵检测系统等是否有效；app安全保障能力评测是针对网约车平台的手机应用程序（app）进行安全评估，包括app的漏洞检测、数据加密情况等。
办理方式
- 一般情况下，企业找专业的咨询公司办理，会比较高效。如果之前已经进行过评测那就再好不过了。专业的咨询公司具有专业的技术人员和丰富的经验，能够准确地进行各项评测工作，帮助企业发现和解决安全问题，提高平台的安全性。

（四）线上服务能力认定

申请与受理
- 线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。受理人员核验申请材料，做出受理决定。提交的资料和流程各地有所不同，所以企业需要提前做功课，了解当地的具体要求。
材料报送与审核
- 申请被受理之后，当地市交通运输主管部门在2日之内将线上服务能力材料报省级交通运输主管部门。省级交通运输主管部门接到证明材料后，负责审核相关证明材料。同时将证明材料转送同级通信主管部门、同级公安机关、同级税务机关、同级人民银行分支机构、同级网信部门审核。从证明材料提交那一刻起，就只需要等待线上服务能力认定结果。
办理时限与结果处理
- 法定办理时限为自受理之日起20个工作日作出行政许可决定，如果在20个工作日内未作出决定，需要跟上级主管部门申请延期，并且延期不超过10个工作日（一般都不会申请延期）。如果不通过，就需要进行整改，可以在一个星期内再提交。需要准备的材料主要是《通信主管部门网络预约出租汽车线上服务能力认定申请材料模板》、《公安主管部门网络预约出租汽车线上服务能力认定申请材料模板》等。一般情况下，只要交通运输部的数据监管对接和三级等保和风险评估检测没有问题，都能通过线上服务能力认定，只不过需要准备的资料比较繁琐，长达一千多页。

（五）线下服务能力认定

网上申请与受理
- 取得了线上服务能力认定，意味着可以在全国范围内开展网约车业务。第二步拿到线下服务能力的认定结果，就能拿到网约车牌照（地方牌照），在当地运营网约车业务。各地流程可能不一样，以深圳为例，可直接在网上政务大厅提交资料办理。申请人网上提出申请，根据提示填写申请信息。受理时，系统1个工作日内结合申请人填写的业务信息，自动判定。符合条件的，系统出具《受理通知书》；不符合条件的，系统作出不予受理并给出原因。
审核与审批
- 审核环节中，工作人员在5个工作日内完成材料审核，公司管理人员配合工作人员在10个工作日内完成现场审查。审批环节按照相关审核结果，1个工作日内由相关负责人签发许可决定。
办结与送达
- 办结环节是做出审批结果后，系统将相关信息归档。送达环节工作人员1个工作日内完成制作并送达《网络预约出租汽车经营许可证》。关于线下服务能力认定的条件，各地有所区别，以南京为例，出台了《网络预约出租汽车平台公司线下服务能力评价指南》。企业可以在当地政务大厅了解相关的信息，一般情况下，只要通过了线上认定，线下基本没有问题。

三、公司网约车资质的相关政策法规

（一）平台运行管理与数据传输规定

各网约车平台公司（包括依托互联网技术提供信息服务，与网约车平台公司共同提供网络预约出租汽车服务的平台）按照相关规定，负责规范本平台的运行管理和数据传输工作。这意味着平台要确保自身的运营符合法律法规要求，包括对司机和车辆的管理、服务质量的保障等方面。在数据传输方面，要按照规定的格式、频率等向相关监管平台传输数据，如订单数据、车辆和司机的资质数据等。这有助于监管部门及时、准确地掌握网约车行业的运营情况，对行业进行有效的监管。

（二）合规化进程相关政策

禁止违规接入车辆和驾驶员
- 交通运输部办公厅发布通知，要求各地交通运输主管部门督促网约车平台公司依法依规开展经营，不得新接入不合规车辆和驾驶员，并加快清退不合规的驾驶员和车辆。这一政策是为了提高网约车行业的合规率，保障运营安全和市场秩序。例如，一些未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的司机或者未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆如果被接入平台运营，损害乘客和合法经营者的利益。
打击非法营运
- 各地交通运输主管部门要加强监管执法，严格规范执法行为，综合运用线上线下等各种手段，加大对网约车非法营运的打击力度，持续保持高压态势。对仍新接入不合规车辆和驾驶员的网约车平台公司，要依法依规查处，并将有关情况报部。部将向社会公开并作为采取事中事后监管措施的重要依据。这有助于维护公平竞争的市场环境，保障合法网约车平台和从业者的权益。
优化审批流程
- 各地交通运输主管部门要坚持监管规范和促进发展两手并重，优化审批流程，强化服务，坚决破除许可办理的“玻璃门”“旋转门”等现象，为符合准入条件的网约车平台公司、车辆及驾驶员办理许可提供便利。这一政策旨在提高行政审批效率，促进网约车行业的健康发展，鼓励更多符合条件的企业和个人进入网约车市场。

（三）保障司乘人员权益相关政策

驾驶员权益保障
- 各地交通运输主管部门要认真贯彻落实人力资源社会保障部等八部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等有关文件要求，积极会同有关部门指导督促网约车平台公司依法合规用工，科学制定平台派单规则，规范定价行为，完善利益分配机制，降低过高的抽成比例，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间。例如，一些网约车平台之前存在抽成比例过高的情况，导致司机收入较低，这一政策的出台有助于改善司机的工作待遇，提高司机的工作积极性和稳定性。
乘客权益保障
- 要充分发挥12328交通运输服务监督电话作用，及时处理驾驶员和乘客对平台经营行为的投诉，不得敷衍推诿，切实保障驾驶员和乘客合法权益。同时，网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。这体现了对乘客个人信息安全和其他合法权益的保护，确保乘客在使用网约车服务时能够放心出行。

四、公司网约车资质的审核标准

（一）线上服务能力审核标准

用户身份认证管理
- 相关部门会认定企业是否具有完备的用户真实身份认证管理制度、措施。对于网约车平台来说，准确识别司机和乘客的身份是保障安全和服务质量的基础。例如，司机注册时，平台需要通过多种方式核实司机的身份信息，如身份证验证、驾驶证验证、面部识别等；乘客注册时，也需要提供有效的身份信息，如手机号码验证等。
隐私数据保护与信息发布管理
- 要审查企业是否有个人隐私数据保护措施和数据跨境流动情况说明。在网约车运营中，会涉及到大量的用户个人信息，如姓名、、出行轨迹等，平台需要采取措施保护这些隐私数据不被泄露。同时，平台要说明网约车平台是否具备信息发布、评论跟帖、动员能力的群组等功能，企业要保证不应用网约车平台发布有害信息。例如，平台不能允许司机或乘客在平台上发布违法、不良的信息，要对平台上的信息进行监管。
APP相关审核
- 网约车需要提交的线上服务能力材料包括APP的信息内容、信息数据交互处理能力等六大方面。这意味着要对APP的功能完整性、稳定性、数据交互的准确性等进行审核。例如，APP的叫车功能是否正常，是否能够准确显示附近的可用车辆；APP的订单管理功能是否能够准确记录订单信息，包括出发地、目的地、车费计算等方面是否准确无误。