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企业资质的核定

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2024-10-08 15:00:02
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内容摘要：企业资质核定的流程企业资质核定通常遵循以下流程：申请人向主管机构提出申请，并提交有关材料。主管机构对企业申请资质的申请材料进行初审...

各类资质· 许可证· 备案办理

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企业资质核定的流程

企业资质核定通常遵循以下流程：

申请人向主管机构提出申请，并提交有关材料。
主管机构对企业申请资质的申请材料进行初审。对于申请二级及以下资质和劳务分包资质的申请材料进行审查。
准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书。

以房地产开发企业资质核定（二级及以下）为例，其流程还包括：

受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
审查责任：对提交材料进行文审，文审符合要求的，提交部门领导决定。
决定责任：作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）。对涉及申请人、利害关系人重大利益的，或者依法需要听证的，在作出决定前履行法定告知责任。
送达责任：按时办结，制作并送达行政许可证件，建立申请人获证信息档案，并将相关可以公开的信息在门户网站公开。
事后监管责任：加强对企业的获证后不定期检查，根据检查结果提出行政许可证书延续、撤销、注销等处理决定。

需要注意的是，不同类型的企业资质核定流程可能会有所差异。例如，建筑业企业资质核定中，由住建部核准的资质，需下载安装建设工程企业资质申报软件，依据系统提示扫描上传并提交生成zbb格式数据包，经省厅审批办报送住建部；由省厅核准的资质，申请企业登录“湖北政务服务网”“建筑业企业资质认定”，点击“在线办理”进入“湖北省数字住建政务服务综合平台”提交相应材料。

企业资质核定的标准

企业资质核定的标准通常包括以下方面：

符合国家规定，依照法定程序批准设立的机构。
实行独立核算，自负盈亏的独立法人实体。
具有固定的工作场所和从事相关业务所需的设备，如从事通信工程建设监理所需的计算机、仪器、仪表等设备。
符合所申请的特定企业资质等级标准，例如在人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、能力和建设业绩等方面达到相应要求。

以建筑业企业为例，其资质核定标准还包括：

企业应当依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
企业申请资质升级不受年限限制。
住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责。

对于不符合资质标准要求的企业，可能会面临整改甚至撤回资质证书的处理。例如，晋城市住房和城乡建设局曾对不符合资质标准要求的建筑业企业进行公示，并要求其在规定时间内提交相关材料进行核实，逾期未报的视为放弃整改。

企业资质核定所需材料

企业资质核定所需材料因资质类型和核定情况的不同而有所差异，一般包括以下方面：

不具有建筑资质的企业，申请建筑资质的，按照首次申请要求提交材料。
已具有建筑资质的企业，申请同类别高一等级资质的，以及具有高超设计综合资质、行业甲级资质的企业直接申请一级施工总承包资质的，按照升级要求提交材料。
已具有建筑资质的企业，申请增加其他类别的建筑资质的，按照增项要求提交材料。
资质证书有效期届满的企业，申请延续证书有效期的，按照延续要求提交材料。
企业发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项、企业性质由内资变为外商投资或外商投资变为内资的，按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》中所列情形提交材料。
企业因名称、注册资本、法定代表人、注册地址等发生变化的需要变更资质证书内容的，按简单变更要求提交材料。
企业遗失资质证书，需要补办资质证书，按照遗失补办要求提交材料。

具体来说，可能包括以下材料：

《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水利、水运、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，另外增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。
企业营业执照正副本复印件。
企业章程复印件。
企业资产证明文件复印件。
企业主要人员证明文件复印件。
企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件。
企业安全生产条件有关材料复印件。
按照国家有关规定应提交的其他材料。

需要注意的是，资质受理机关会核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。机关受理后，申报材料不得修改和更换。对于存疑的材料，企业应当提供相关材料原件和证明，必要时配合相关部门进行实地核查。

常见企业资质核定类型

常见的企业资质核定类型包括：

建筑业企业（施工总承包、专业承包、劳务分包）
勘察、设计企业
设计与施工一体化企业
房地产开发企业
房地产估价机构
物业服务企业
园林绿化企业
工程监理企业
工程质量检测机构等

不同类型的企业资质核定标准和要求各不相同，企业应根据自身的业务范围和发展需求，选择申请相应的资质。

企业资质核定的注意事项

企业在进行资质核定时，需要注意以下事项：

净资产方面：建筑业企业申请多类资质时，企业净资产不累加计算考核的，按企业所申请资质和已拥有资质标准要求的净资产指标最高值为准。
人员方面：企业申请多个类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足所申请类别资质《标准》要求，不需累加每类人员数量指标。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，可分别在各类别资质中申报考核。企业申请多个类别资质时，技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格应满足各类资质标准要求，应在申请表中明确每个类别资质的1名技术负责人。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，可以同时明确为多个类别资质的技术负责人，不需要提供技术负责人的任命文件。
工程业绩：企业首次申请增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。之后再通过资质升级扩大业务范围。

还需注意以下情况：

在本年度中首次申请新办资质、增项、升级的建筑企业，尤其是通过告知承诺制申请建筑资质的企业，在领取资质证书后还要接受住建部门的事中事后核查。
曾出现过严重失信或违规违法行为的建筑企业，例如曾在投标中出现过串标围标等行为、在施工过程中曾经发生过安全事故、故意拖欠农民工工资以及使用虚假材料申请资质等，可能会成为重点核查对象。
去年广州住建局曾多次开展针对通过资质重组分立跨省迁入广州市的部分河南建筑企业的资质动态核查工作，今年部分地区加强对资质分立的企业审批管控，可能会成为资质动态核查的重点目标。
如果企业曾被资质动态核查抽中，并且未能一次性通过核查，即便是在整改时期通过检查，在日后的资质动态核查中也会被列为重点核查的目标。

企业应做好自身的资质维护工作，合法经营，避免进入资质动态核查的“黑名单”。在刚完成资质分立或成功申请资质证书的一年内，避免变动企业人员，时刻做好应对资质动态核查的准备。