青海省食品卫生许可证如何办理

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  2024-10-07 09:18:55

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一、青海省食品卫生许可证办理流程

在青海省，食品卫生许可证的办理根据是食品生产还是食品经营有所不同。

（一）食品生产许可证办理流程

1. 申请

   • 申请办理食品生产许可证的企业要到所在州(地、市)、质量技术监督部门领取《食品生产许可证申请书》，也可从网站下载表格，提出申请，并提交申请材料。

2. 受理

   • 州(地、市)质量技术监督部门对申请材料进行审查。对符合要求的，在5个工作日出具《生产许可证受理通知书》；对不符合要求的，出具《生产许可证不予受理通知书》。

3. 现场核查

   • 省质量技术监督局组织核查组，到企业进行现场核查。对现场核查合格的企业，由核查组现场抽取样品，由检验机构进行发证前的产品检验。

4. 决定

   • 对现场核查合格和产品检验合格的企业，省级质量技术监督部门应当自受理企业申请之日起40日内将企业申请材料、现场核查和产品检验材料报国家质检总局（如果是国家级发证）。国家质检总局按有关规定做出是否准予许可的决定，对符合的企业，自做出决定之日起10日内，向企业发放食品生产许可证证书及副本。

   • 若是省级发证，省级质量技术监督部门按有关规定做出是否准予许可的决定，并自做出决定之日起10日内，向企业发放食品生产许可证证书及副本。

（二）食品经营许可证办理流程

1. 申请

   • 本行政许可适用于本级行政部门监督管理的食品销售经营者、餐饮服务经营者及单位食堂的食品经营许可（新办、变更、延续、注销、补办）事项申请。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。申请人要提交相关材料，如食品经营许可申请书（系统自动生成，电子形式）等。

2. 受理

   • 实施主体（如西宁市城中区市场监督管理局）对申请材料进行受理审查。法定办结时限为自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。承诺办结时限为自受理申请之日起10个工作日内（材料审查和现场核查符合要求）。

3. 审查与核查

   • 根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由。

4. 发证

   • 对作出准予经营许可决定的，自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。纸质食品经营许可证可现场领取，电子食品经营许可证可在系统中下载。

二、青海省办理食品卫生许可证的条件

（一）食品生产许可证办理条件

1. 企业基本条件

   • 食品生产加工企业应当取得营业执照，其范围应当覆盖申请取证产品，并且要符合法律法规规定和国家产业政策规定的企业设立条件。

2. 生产相关条件

   • 企业要具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。生产加工食品需特殊设备和场所的，应当符合有关法律法规和技术规范规定的条件。

   • 要具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求，并按有效的产品标准组织生产。

3. 人员相关条件

   • 企业需具备与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。从事加工人员应当身体健康，检验人员具备相关产品的检验能力，并取得检验人员上岗资质。

4. 检验与检测手段

   • 企业要具备与生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足要求并在有效期限内（省级发证时强调这一点）。

（二）食品经营许可证办理条件

1. 场所条件

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

2. 设备设施条件

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

3. 人员与制度条件

   • 有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度，如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。

4. 布局与流程条件

   • 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

5. 其他条件

   • 满足法律、法规规定的其他条件。

三、青海省食品卫生许可证办理所需材料

（一）食品生产许可证办理所需材料

1. 申请书及企业证明材料

   • 需要《食品生产许可证申请书》一式三份（公章复印无效）；企业营业执照复印件一式三份；企业代码证复印件一式三份；企业负责人（法定代表人）身份证复印件一式三份。

2. 生产相关材料

   • 企业生产场所布局图复印件一式三份；生产工艺流程图复印件一式三份；企业质量管理文件一份；企业标准文本（执行企业标准的企业）复印件一式三份。

3. 其他材料

   • 已获得HACCP体系认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的，复印件一式三份；《审查细则》要求提供的其他材料。

   • 如果是省级发证，《食品生产许可证申请书》一式二份（公章复印无效）；企业营业执照复印件一式二份；食品卫生许可证复印件一式二份；企业代码证复印件一式二份；企业负责人（法定代表人）身份证复印件一式二份；企业生产场所布局图复印件一式二份；生产工艺流程图复印件一式二份；企业质量管理文件一份；企业标准文本（执行企业标准的企业）复印件一式二份；已获得HACCP体系认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的，复印件一式二份；审查细则要求提供的其他材料。

（二）食品经营许可证办理所需材料

1. 基本申请材料

   • 新办时需要食品经营许可申请书（系统自动生成，电子形式）；营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（申请人提供，电子形式）；与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件（申请人提供，电子形式）；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度（申请人提供，电子形式）。

2. 特殊情况材料

   • 如果利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料（申请人提供，电子形式）。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件（申请人提供，电子形式）。

   • 变更时需要食品经营许可变更申请书（系统自动生成，电子形式）；食品经营许可证正本、副本（申请人提供，纸质及电子形式）；与变更食品经营许可事项有关的其他材料（申请人提供，电子形式）。延续、注销、补办等情况也有相应的材料要求，如延续需要食品经营许可延续申请书、食品经营许可证正本、副本以及与延续事项有关的其他材料等。

四、青海省食品卫生许可证办理的相关部门

（一）食品生产许可证办理相关部门

1. 受理部门

   • 对于食品生产许可证的申请，受理部门为各州(地、市)质量技术监督局，地址可到当地查询，咨询电话：0971 - 6161725。

2. 办理部门

   • 若是国家级发证，办理部门为青海省质量技术监督局食品生产监管处。省级质量技术监督局在整个办理流程中承担组织核查组进行现场核查、将相关材料上报（国家级发证时）以及做出是否准予许可决定（省级发证时）等职能。

（二）食品经营许可证办理相关部门

1. 实施主体

   • 以西宁市城中区为例，实施主体为西宁市城中区市场监督管理局，负责本行政区域内的食品销售经营者、餐饮服务经营者及单位食堂的食品经营许可（新办、变更、延续、注销、补办）事项的管理工作。

五、青海省食品卫生许可证办理的注意事项

（一）时间相关注意事项

1. 食品生产许可证办理时间

   • 办理时间为周一至周五：上午8:30—12:00，下午2:30—6:00。现场核查和产品检验期限方面，组织完成专家核查要在60日内；组织完成发证前的产品检验在15日内（特殊产品除外）。决定期限自受理申请之日起20日内（审查和产品检验期限不计算在内）。颁发证书期限方面，对核查和检验均合格的申证材料，经省质量技术监督局食品生产监管处审核（省级发证时），报国家质检总局（国家级发证时），自做出决定之日起10日内，省质量技术监督局向企业发放食品生产许可证证书及副本。

2. 食品经营许可证办理时间

   • 办理地点如西宁市市民中心B馆(城中区政务服务大厅)10 - 12号窗口，办理时间为法定工作日上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00。法定办结时限为自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定，特殊情况可延长10个工作日并告知理由；承诺办结时限为自受理申请之日起10个工作日内（材料审查和现场核查符合要求）。

（二）其他注意事项

1. 许可证版本相关

   • 例如在食品生产许可证方面，《食品生产许可证》，许可证有效期为5年。食品（含保健食品、食品添加剂）生产企业首次申请许可、许可延续、变更审查通过后均发放新证；、许可延续、变更审查通过后，仍使用旧版《食品生产许可证》，《食品生产许可证》换发新证；《食品生产许可证》在有效期内的可继续使用，持有的旧版《食品生产许可证》有效期内申请更换新版《食品生产许可证》的，许可机关应予以更换，

2. 材料准确性与完整性

   • 在办理食品卫生许可证时，无论是食品生产还是食品经营许可证的申请，都要确保所提交材料的准确性和完整性。例如食品生产许可证申请中，企业营业执照复印件、生产场所布局图等材料要清晰准确，且按照要求的份数提供。食品经营许可证申请时，如食品安全规章制度要符合相关法规要求并且完整涵盖各项规定内容等。

3. 现场核查准备

   • 对于食品生产企业，要做好迎接省质量技术监督局组织的核查组进行现场核查的准备。确保生产设备、工艺装备、厂房场所、人员资质等各方面都符合要求，并且现场的原料处理、加工、包装、贮存和检验等环节都能正常运行且符合相关规范。对于食品经营企业，要保证场所环境、设备设施、人员管理等符合现场核查的标准，如餐饮服务场所的卫生状况、食品销售场所的设备布局等。

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