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2024-10-07 09:18:28
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内容摘要:一、过海关申报食品许可证的流程(一)进口商备案进口商需要通过“互联网 + 海关”向其所在地海关提交备案申请,同时提交纸质材料,并对...
进口商需要通过“互联网 + 海关”向其所在地海关提交备案申请,同时提交纸质材料,并对所提供备案信息的真实性负责。提交备案信息后,进口商将获得备案系统生成的申请号和查询编号,企业可凭此查询备案进程或修改备案信息。海关会对企业备案信息进行审核,符合要求的予以备案并公布进口商名单,不符合要求的不予备案并退回企业。
所有进口食品的境外生产企业均需申请注册,取消了之前的目录注册制。这意味着除了之前要求注册的婴幼儿配方乳品、其他乳制品、肉类、水产品、燕窝等,保健食品、特殊膳食食品、饮料等普通食品的境外生产企业也都需进行工厂注册。
注册方式及对应食品类别
主管当局推荐注册:肉与肉制品、肠衣、水产品、乳品、燕窝与燕窝制品、蜂产品、蛋与蛋制品、食用油脂和油料、包馅面食、食用谷物、谷物制粉工业产品和麦芽、保鲜和脱水蔬菜以及干豆、调味料、坚果与籽类、干果、未烘焙的咖啡豆与可可豆、特殊膳食食品、保健食品等风险等级相对较高的食品类别,其境外生产企业需经所在国家(地区)主管当局推荐注册。
企业申请注册:除上述食品以外的其他食品类别,境外生产企业可自行或委托代理人向海关总署提出注册申请。
申请材料提交
主管当局推荐注册方式下:需要提交所在国家(地区)主管当局推荐函、企业名单与企业注册申请书、企业身份证明文件(如所在国家(地区)主管当局颁发的营业执照等)、所在国家(地区)主管当局推荐企业符合本规定要求的声明、所在国家(地区)主管当局对相关企业进行审核检查的审查报告;必要时,海关总署可以要求提供企业食品安全卫生和防护体系文件,如企业厂区、车间、冷库的平面图,以及工艺流程图等。
企业申请注册方式下:需要提交企业注册申请书、企业身份证明文件(如所在国家(地区)主管当局颁发的营业执照等)、企业承诺符合本规定要求的声明。
进口食品申报时需提供贸易合同、商业发票、装箱清单、载货清单、提(运)单、代理报关(报检)授权委托书、合格保证、进境动植物检疫许可证(如果需要)、对方国家原产地证、对方国家植物检疫证书以及需要提供的其他进出口单证等。例如进口水果申报时,这些单证都是需要提供的,并且水果应来自指定的产地、果园和包装厂,包装箱上应标注或有标识注明水果名称、产地、包装厂名称或代码等信息。
已获得注册的企业向中国境内出口食品时,应当在食品的内、外包装上标注在华注册编号或者所在国家(地区)主管当局批准的注册编号。
进口食品通关时,除了要进行食品许可证的申报,还需要准备齐全其他相关资料。例如进口水果申报时,要提供贸易合同、商业发票等一系列单证。如果资料不齐全,可能会导致申报流程受阻,影响货物的通关速度,甚至可能导致货物被滞留或退回。这些资料是海关对进口食品进行监管和检验检疫的重要依据,缺少任何一项都可能影响海关对货物的准确判断。
对于不同类型的食品,可能会有特殊的资料要求。比如进口水果需要办理检疫审批并取得《进境动植物检疫许可证》,并且水果中的农药残留、重金属等有毒有害物质的含量应符合中国标准。如果是首次进口的乳品,应当提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告;非首次进口的乳品,应当提供首次进口检测报告的复印件以及海关总署要求项目的检测报告。进口食品如果涉及到新的食品原料生产、食品添加剂或食品相关产品,也有各自对应的要求。
没有食品安全国家标准的,参照食品安全法执行。例如进口的椰子油必须符合食用油的食品安全国家标准。将不被允许进入市场,可能会被销毁或者退回原产国。
进口预包装食品的标签需要符合相关规定。经海关检验检疫通关的食品,都应符合食品安全国家标准,也就是符合7718标准。虽然目前《进出口预包装食品标签检验监督管理办法》的正式文件尚未发布,但仍按照原标签相关规定进行,首次进口食品标签仍需要备案。进口的植物性农产品如牛油果、车厘子等也有相应的标签要求,这些标签要求有助于消费者了解食品的相关信息,如成分、保质期、食用方法等,同时也是海关监管的重要内容之一。
在进口食品时,要核实拟进口口岸是否有进口食品资质。例如进口水果时,如果选择的进口口岸没有相应的资质,即使食品本身符合其他所有要求,也无法顺利通关。
部分食品对产地、果园和包装厂有特定要求。泰国芒果、榴莲、龙眼、荔枝和山竹等5种输华水果的果园和包装厂须经总署注册登记。进口水果应来自指定的产地、果园和包装厂,并且水果品种应与许可证许可的内容相符,数量不得超过许可的数量,不得夹带未经审批的水果种类。
在中国,所有进口食品的境外生产企业均需申请注册,这是一个全面覆盖的制度。根据食品类别不同,分为“主管当局推荐注册”和“企业申请注册”两种方式,并且不同方式下所需提交的申请材料也有所不同。同时,进口商需要进行备案,进口食品在申报时要提供多种单证,并且食品要符合中国的食品安全标准、标签要求等多方面的规定。
从进口商备案到境外生产企业注册,再到进口食品申报时的各项要求,中国海关构建了一套较为严格的监管流程。例如在进口水果的监管中,需要办理检疫审批取得许可证,水果要符合多项质量和标识要求,进口口岸要有相应资质等。并且海关会对进口食品进行检验检疫,只有符合要求的食品才会被允许进入市场,对于不符合要求的食品会采取相应的处理措施,如销毁、退回等。
**美国
注册与备案体系:美国食品药品监督管理局(FDA)要求食品企业进行注册,并且进口商需要进行备案。不同类型的食品企业注册要求有所差异,例如生产低酸罐头食品和酸化食品的企业,需要遵循特定的注册和加工规范。
标签与成分要求:美国对食品标签有着严格的规定,要求标签上必须标明食品的成分、营养信息、过敏原等内容。对于进口食品,成分必须符合美国的相关标准,例如某些添加剂可能在美国是禁止使用的,那么进口食品中就不能含有这些成分。
检验检疫措施:美国海关和边境保护局(CBP)与FDA等机构合作,对进口食品进行检验检疫。对于高风险的食品,如肉类、禽类等,检验检疫措施更为严格,可能会进行抽样检测,检测项目包括微生物、兽药残留等。
**欧盟
企业注册与认证:欧盟要求进口食品的境外生产企业必须在欧盟进行注册,并且部分食品需要获得特定的认证。例如,有机食品需要符合欧盟的有机认证标准,才能在欧盟市场销售。
食品安全标准:欧盟有一套严格的食品安全标准体系,涵盖了食品中的各种成分、污染物、农药残留等的限量要求。进口食品必须符合这些标准,否则将被拒绝进入欧盟市场。
可追溯性要求:欧盟强调食品的可追溯性,进口食品从生产源头到销售终端都需要有完整的记录,以便在出现问题时能够快速追溯和召回。
不同国家的海关食品许可证申报要求存在较大差异,这主要是由于各国的食品安全法规、贸易政策、消费习惯等因素不同所导致的。
某企业计划从泰国进口芒果,可参考海关总署网站《》。如果在名录内,要核实拟进口口岸是否有进口水果资质。然后,进口企业要向海关办理水果收货人备案,取得进口水果资质,并办理检疫审批取得《进境动植物检疫许可证》。在进口申报时,需提供贸易合同、商业发票、装箱清单、载货清单、提(运)单、代理报关(报检)授权委托书、合格保证、进境动植物检疫许可证、、植物检疫证书等单证。同时,泰国芒果的果园和包装厂须经总署注册登记,进口的芒果应来自指定的果园和包装厂,芒果包装箱上应标注或有标识注明芒果名称、产地、包装厂名称或代码,芒果品种应与许可证许可的内容相符,数量不得超过许可的数量,不得夹带未经审批的水果种类,并且芒果中的农药残留、重金属等有毒有害物质的含量应符合中国标准。
这个案例体现了进口水果在过海关申报许可证时需要遵循的一系列流程和要求。从前期的资质查询、备案、审批,到申报时的单证提供,再到对水果本身的各种要求,任何一个环节出现问题都可能导致进口失败。例如,如果果园和包装厂未经注册登记,或者芒果中的农药残留超标,都将使这批芒果无法顺利进入中国市场。
一家进口商打算进口某品牌的婴幼儿配方奶粉。该品牌的境外生产企业需要按照中国的要求进行注册,因为婴幼儿配方乳品属于风险等级较高的食品类别,可能需要所在国家(地区)主管当局推荐注册。进口商要进行备案,在进口申报时,要提供贸易合同、商业发票等常规单证。对于首次进口的婴幼儿配方奶粉,应当提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告;非首次进口的,应当提供首次进口检测报告的复印件以及海关总署要求项目的检测报告。并且,进口的婴幼儿配方奶粉必须符合中国的食品安全国家标准,包括营养成分、微生物指标等方面的要求,同时标签也要符合相关规定,如标明营养成分表、食用方法、适用年龄等信息。
进口婴幼儿配方奶粉的案例反映出对于特殊食品类别,海关的监管更为严格。境外生产企业的注册要求相对复杂,进口商的备案和申报资料要求也较为细致。这是因为婴幼儿配方奶粉的消费群体特殊,对其质量和安全性要求极高,所以在过海关申报许可证时需要满足多方面的严格要求,以保障国内婴幼儿的健康安全。
对进出口食品安全管理做出了全面的规定。它涵盖了进口食品境外生产企业注册、进口商备案、进口食品申报、检验检疫、监督管理等多个方面的内容。例如规定了所有进口食品的境外生产企业均需申请注册,明确了不同注册方式下的要求,以及进口食品申报时需要提供的单证等内容,、、。
根据该法规,进口商需要按照规定的流程进行备案,境外生产企业要完成注册,进口食品在申报时必须提供完整准确的信息和单证。海关依据该法规对进口食品进行检验检疫,如果发现食品不符合法规要求,将采取相应的措施,如禁止进口、销毁、退回等。这一法规确保了进口食品的安全性,规范了进口食品的市场秩序。
明确了进口食品境外生产企业的注册程序、责任和标注要求等。它将注册范围扩大至所有进口食品类别,规定了根据食品类别分为“主管当局推荐注册”和“企业申请注册”两种方式,并详细列出了两种注册方式下需要提交的申请材料。同时,要求已获得注册的企业向中国境内出口食品时,应当在食品的内、外包装上标注在华注册编号或者所在国家(地区)主管当局批准的注册编号、。
该规定直接影响了境外生产企业的注册环节,境外生产企业必须按照规定的注册方式和要求进行注册,否则其生产的食品无法进口到中国。这有助于海关对进口食品的源头进行管理,提高进口食品的安全性和可追溯性。
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