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涂改贩卖卫生许可证

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2024-10-07 09:17:09
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内容摘要：涂改贩卖卫生许可证的法律后果涂改贩卖卫生许可证是一种严重的违法行为，将面临一系列法律后果。根据相关法律法规，卫生许可证是企业开展卫...

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涂改贩卖卫生许可证的法律后果

涂改贩卖卫生许可证是一种严重的违法行为，将面临一系列法律后果。根据相关法律法规，卫生许可证是企业开展卫生工作的必备资质，任何单位和个人不得出售、购买、伪造、借用、转让、出租、出借卫生许可证。

对于涂改卫生许可证的行为，卫生行政部门应当收缴卫生许可证，并按照以下规定给予行政处罚：

有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款。
没有违法所得的，处以五百元至一万元的罚款。

对于贩卖卫生许可证的行为，处罚更为严厉。使用涂改、伪造、变造的卫生许可证的，由烟草专卖局处以 1000 元以下的罚款。对于未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：

擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的。
擅自营业时间在三个月以上的。
以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

对于情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

如何认定涂改贩卖卫生许可证的行为

认定涂改贩卖卫生许可证的行为可以从以下几个方面入手：

看患者签名是否真实。法律规定患者具有知情权和选择权，因此患者在接受手术治疗、特殊检查治疗等诊断治疗时都会签字确认。故在检查病历资料时，对患者的签名一定仔细检查，必要时，也可以申请进行笔迹鉴定。
看病历的形成时间。若是医疗机构弄虚作假、涂改、伪造病历，则与原始病历会形成时间差，纸张颜色、笔记新鲜程度等都有不同，通过纸张、墨水痕迹进行对比，以及病历形成时的状态，基本可以做出初步判断，在产生怀疑时，可以通过文书鉴定来明确。
看医护人员的签字是否真实。在医疗损害纠纷中，很多情况下，医护人员的签名都是由他人代签或者医护人员相互代签。此时，可以通过查阅全部兵力资料中签名的前后顺序进行对比，从而发现可疑点，也可以通过笔迹鉴定来明确。
若之前患方复印了部分病历资料的，可以将两部分病历资料进行对比，从两份资料的签名、记录内容、排版等细节地方发现可疑点，从而确定病历是否被伪造、涂改。
值得注意的是，有时患方得到病历的复印件的时间可能是病历完成后的三个月，甚至半年之久，就算此时原件与复印件进行对比是一样的，并不能说明病历资料未被篡改，只能说明复印之后的病历资料没有被篡改。

按照谁主张、谁举证的原则，如果一方认为病历存在改动的可能，应当由提出异议方申请鉴定。法院受理鉴定申请后，再组织双方选择鉴定机构、之后再进行鉴定。根据鉴定判断能否作为证据使用。

涂改贩卖卫生许可证的案例分析

以下为一些涂改贩卖卫生许可证的案例：

2002 年 5 月 13 日，武城县卫生局卫生监督员对县城集贸市场从事食品加工、销售的经营摊点进行监督检查，发现商业街内 3 个经营生猪肉的摊点出示的 2002 年卫生许可证可疑。经核实，这 3 个卫生许可证为涂改后的无效证。从业人员刘某等 3 人起初拒不承认，在执法人员拿出证据并耐心讲解法律条款后，3 人承认了涂改行为。武城县卫生局依据相关法律法规，当场收缴其卫生许可证，并作出“取缔其经营摊点，罚款人民币 3500 元”的行政处罚。

2004 年 3 月 30 日，本所接到群众举报，反映南京市湖南路某药房分店经销伪造卫生许可证、检测报告生产的银杏茶。经调查，药店不能当场出示该产品生产厂家卫生许可证、检测报告等。对此按规定就地封存了该批银杏茶，并监督采样两个批次各盒送南京市鼓楼区疾病预防控制中心检测。同时责令药店负责人携带该产品生产厂家的卫生许可证、检测报告等索证资料接受核查。后经核查，认定该公司伪造了银杏茶的产品检测报告。最终，依法对经销该银杏茶的药店做出行政处罚。

防范涂改贩卖卫生许可证的措施

为防范涂改贩卖卫生许可证的行为，可以采取以下措施：

加强法律法规宣传：通过各种渠道，如报纸、电视、网络等，广泛宣传卫生许可证相关的法律法规，提高公众的法律意识，让人们了解涂改贩卖卫生许可证的违法性和严重后果。
严格卫生许可证的发放和管理：卫生行政部门应严格按照规定的程序和标准发放卫生许可证，确保许可证的真实性和有效性。同时，加强对许可证的管理，建立健全许可证的档案和数据库，及时掌握许可证的发放、变更、注销等情况。
加强监督检查：加大对公共场所和食品生产经营单位的监督检查力度，定期或不定期地进行检查，核实卫生许可证的真实性和有效性。对于发现的涂改贩卖卫生许可证的行为，要依法严肃处理。
建立举报奖励制度：鼓励公众对涂改贩卖卫生许可证的行为进行举报，对举报属实的给予一定的奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。
提高从业人员素质：加强对从业人员的培训和教育，提高他们的法律意识和职业道德，让他们自觉遵守法律法规，不参与涂改贩卖卫生许可证的行为。