没有装修资质施工

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2024-10-07 09:16:55
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内容摘要：没有装修资质施工的法律风险没有装修资质施工存在诸多法律风险。在合同效力方面，司法实践中存在争议。如最高人民法院（2014）最高民申...

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没有装修资质施工的法律风险

没有装修资质施工存在诸多法律风险。在合同效力方面，司法实践中存在争议。如最高人民法院（2014）最高民申字第938号案以及浙江省高级人民法院（2017）浙民申186号案、南京市中级人民法院（2016）苏01民终27号案等认为装修合同承包人不具备施工资质不能认定合同无效，而青岛市中级人民法院（2016）鲁02民终1852号案、深圳市中级人民法院（2016）粤03民终16997号案、海南省第一中级人民法院（2016）琼96民终1143号案、三亚市中级人民法院（2015）三亚民三终字第12号案等则以装修合同承包人没有资质为由认定了合同无效。根据《建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”该条款属于效力性强制性规定，明确要求签署相关建设工程施工合同的当事人必须具备相应的建筑施工企业资质，而不具备相应资质的当事人签署的建设工程施工合同，等于缺少合同生效的必备要件。根据《住宅室内装饰装修管理办法》第二十二条规定：“承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

如何获取装修资质

要获取装修资质，需要满足一定的条件和遵循特定的流程。企业资产方面，净资产需达到200万元以上。企业主要人员方面，建筑工程专业注册建造师不少于3人，技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作等。在办理装饰装修资质证书之前，国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内完成审查。正常的申请流程包括获得营业执照、申请资质、批准批准、报告、公示、最终领取资质证书等步骤。

没有装修资质施工的案例及处理结果

在一些案例中，对于没有装修资质施工的情况，处理结果各不相同。例如，在（2014）最高民申字第938号民事裁定书中认为《中华人民共和国建筑法》并未对从事室内装修装饰施工的施工企业提出必须具备装饰装修工程施工资质的强制性规定。而在毕芳与郭鹏装饰装修合同纠纷案中，由于装修市场充斥着大量无资质的施工队，导致装修承揽合同无效。在李某为张某进行房屋装修的案例中，因李某无施工资质，案涉装饰装修合同无效，李某应当返还多收取的工程款39500元。合肥市住建局发布的案例中，合肥一丁建筑装饰工程有限公司因无资质承揽工程被罚款，对其单位作出罚款人民币21600元，对其单位直接负责主管人员作出罚款人民币1879元。

如何监管没有装修资质的施工行为

为了监管没有装修资质的施工行为，相关法律法规有明确规定。根据《住宅室内装饰装修管理办法》第二十二条规定：“承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”住房和城乡建设部也发布了一系列规定，如进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理等。同时，对于无证施工的装修公司，可采取责令限期改正，并处罚款的措施。对于住宅装修，若业主或住宅使用人未申报登记擅自进行住宅室内装饰装修活动的，将由城市房地产行政主管部门责令改正，并处500元以上1000以下的罚款。对于非住宅装修，若房屋所有权人或使用人未取得房屋装修许可单擅自进行房屋装修的，将由县级以上房屋装修主管部门责令其补办手续，并处以责任人1000元以上10000元以下的罚款；对不符合装修条件的，责令其恢复原状，并处以责任人1000元以上10000元以下的罚款。对于房屋装修必须申领建筑工程施工许可证而未取得施工许可证就擅自施工的，将由有管辖权的县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以5000元以上30000元以下的罚款。

没有装修资质施工的赔偿责任

在没有装修资质施工的情况下，赔偿责任的认定较为复杂。例如，某餐饮公司因饭店装修需要，与并不具有装修工程资质的聂先生签署《建筑装饰工程施工合同》，装修工人陈师傅在施工中受伤，发包人某餐饮公司需承担连带赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定：“ 雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”在其他一些案例中，如装修公司将其承揽的家庭装修工程中的砸墙项目转包给无相应资质的刘某，其对刘某的选任具有过错，应承担相应责任。刘某雇佣毕某后，未对其进行相应培训及安全教育，亦未提供安全作业条件及施工设施，对于毕某受伤，应承担损害赔偿责任。