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2024-10-07 09:14:50
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内容摘要:国内企业进口奶粉资质的相关规定进口奶粉资质受到严格的法律法规监管。根据海关总署令第 248 号《中华人民共和国进口食品境外生产企业...
进口奶粉资质受到严格的法律法规监管。根据海关总署令第 248 号《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》,自 2022 年 1 月 1 日起,进口食品境外生产企业,应当获得海关总署注册。向中国境内出口食品的境外生产、加工、贮存企业的注册管理适用本规定,但食品添加剂、食品相关产品的生产、加工、贮存企业除外。海关总署统一负责进口食品境外生产企业的注册管理工作。
进口食品境外生产企业注册条件包括:所在国家(地区)的食品安全管理体系通过海关总署等效性评估、审查;经所在国家(地区)主管当局批准设立并在其有效监管下;建立有效的食品安全卫生管理和防护体系,在所在国家(地区)合法生产和出口,保证向中国境内出口的食品符合中国相关法律法规和食品安全国家标准;符合海关总署与所在国家(地区)主管当局商定的相关检验检疫要求。
在 2017 年,首批获得奶粉配方注册资格的企业中,包括贝因美、雅士利、蒙牛、飞鹤、伊利、合生元、君乐宝等 17 家国内企业,以及雀巢、 、雅培、菲仕兰、美赞臣等 5 家外资企业。当时,蒙牛系获得了较多的配方注册号。根据相关披露,当时已收到提报注册共 665 件,其中国内的 531 件,国外的 134 件,共涉及国内企业 75 家、国外企业 26 家;有 42 家企业提报的 168 件,都已经收到了补正意见。
获取国内企业进口奶粉资质的流程较为复杂。
境外国家(地区)食品安全管理体系评估和审查:海关总署按照风险管理原则对拟向中国境内出口婴幼儿配方奶粉的境外国家(地区)食品安全管理体系的完整性和有效性开展评估,判定该国家(地区)的食品安全管理体系和食品安全状况能否达到中国所要求的水平,以及在该体系下生产的输华婴幼儿配方奶粉能否符合中国法律法规要求和食品安全国家标准。
企业注册及备案:海关总署对向中国境内出口婴幼儿配方奶粉境外生产企业实施注册管理,对输华婴幼儿配方奶粉国家(地区)主管部门推荐申请注册的婴幼儿配方奶粉生产企业进行审查,符合注册条件的,准予注册。未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。进口婴幼儿配方奶粉的境外出口商或者代理商、食品进口商应当向海关备案,并对办理备案时提供资料的真实性、有效性负责。
产品配方注册:国家对中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方奶粉的产品配方均实行注册管理,奶粉配方须获得国家市场监督管理总局配方注册。进口环节,海关对婴幼儿配方奶粉配方注册信息实施验核。
进口乳品须随附出口国家或者地区政府主管部门出具的卫生证书。证书应当有出口国家或者地区政府主管部门印章和其授权人签字,目的地应当标明为中华人民共和国。卫生证书样本应当经海关总署确认。
进口批次产品检测报告:境外生产企业应当熟悉并保证其向中国出口的乳品符合中国食品安全国家标准和相关要求。首次进口的乳品应当提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告。首次进口,指境外生产企业、产品名称、配方、境外出口商、境内进口商等信息完全相同的乳品从同一口岸第一次进口。非首次进口的乳品应当提供首次进口检测报告的复印件以及海关总署要求项目的检测报告。检测报告应与进口乳品的生产日期或生产批号对应。
包装要求:严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装,进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上,不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的,一律按不合格产品做退货或销毁处理。
合格评定:海关按照相关规定对进口婴幼儿奶粉实施合格评定,合格评定活动包括:向中国境内出口食品的境外国家(地区)食品安全管理体系评估和审查、境外生产企业注册、进出口商备案和合格保证、进境动植物检疫审批、随附合格证明检查、单证审核、现场查验、监督抽检、进口和销售记录检查以及各项的组合,通过合格评定后才会予以放行。
同时,进口食品进口商还需满足以下条件并办理相关备案:
取得营业执照。
申请材料真实、有效。
办理地点在北京东城海关,办理时间为法定工作日的 8:30 - 12:00 、14:00 - 17:30 。进口食品收货人登录海关总署“互联网+海关”一体化网上办事平台,填写并提交网上申请。申请材料均需加盖公章,将电子扫描件压缩为一个文件发送至指定邮箱,海关审核,符合要求的予以备案并公布境内进口商名单,不符合要求的退回企业、。
国内企业进口奶粉资质的审核标准较为严格。
产品标签配料表中的复合配料应当严格按照食品安全国家标准的要求标注。
同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异,并有科学依据证实,每个企业不得超过 3 个系列 9 种产品配方。
海关按照相关规定对进口婴幼儿奶粉实施合格评定,合格评定活动包括:向中国境内出口食品的境外国家(地区)食品安全管理体系评估和审查、境外生产企业注册、进出口商备案和合格保证、进境动植物检疫审批、随附合格证明检查、单证审核、现场查验、监督抽检、进口和销售记录检查以及各项的组合。
进口奶粉资质对国内企业的要求在不同时期有所变化。
过去,经营单位需具备经营食品营业执照和食品卫生许可证。随着相关法规的不断完善和市场的发展,对于进口奶粉的监管愈发严格和规范。例如,“史上最严奶粉监管政策”的出台,对奶粉配方注册制进行了规定,包括对特配粉注册期限的调整等。同时,相关部门也会根据实际情况对政策进行微调,以适应市场的变化和需求。
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