卫生许可证是工商办的吗

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2024-10-07 09:14:31
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内容摘要：一、卫生许可证的办理部门卫生许可证一般由县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责办理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、卫生许可证的办理部门

卫生许可证一般由县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责办理。

公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。例如咖啡馆、茶座、公共浴池、理发店、美容店、书店、电影院、游戏厅、体育馆等公共场所都需要办理卫生许可证，这些场所的经营者要向当地卫生行政部门提出申请。

不同类型场所可能会有特殊情况，如国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行；铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。

在消毒产品生产方面，省级卫生行政部门负责本行政区域内的消毒产品生产企业卫生许可和监督管理工作，县级以上地方卫生行政部门负责辖区内消毒产品生产企业日常监督管理工作。

二、卫生许可证不由工商办理

卫生许可证不是由工商部门办理的。

工商部门主要负责企业或个体工商户的工商登记注册等事务，颁发营业执照，证明企业或个体工商户具有从事生产经营资格。而卫生许可证是对特定场所或企业的卫生条件等方面进行审核和许可，目的是确保相关场所或企业的经营活动符合卫生标准，预防疾病、保障人体健康，这一职能属于卫生行政部门。

虽然营业执照和卫生许可证都是企业或个体经营所需的证件，但它们的管理范畴和颁发部门是不同的。例如在餐饮行业，先取得卫生许可证，才可以向工商行政管理部门申请登记或者变更登记，两者有着先后顺序且办理部门不同。

三、卫生许可证办理的相关规定

（一）适用范围

众多公共场所需要办理卫生许可证，包括住宿场所（如宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴场所（如公共浴室含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、温泉浴、SPA休闲中心等）、美容美发场所（理发店、美容店含美甲店，不含医疗美容）、文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像厅、卡拉OK、游艺厅室等）、体育场所（游泳场（馆）、健身室等）、文化交流场所（展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等）、购物场所（商场、超市、书店等）、公共交通等候场所（候车（含地铁）室、候船室等）。

（二）办理流程

申请前准备材料
- 一般需要填写卫生许可证申请表。例如公共场所经营者要如实填写申请表中的各项内容，包括单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址等信息。
- 提供营业执照原件及复印件（一般只需要复印件即可），法人身份证原件及复印件（一般只需要复印件即可）。这是为了核实经营者的身份和经营资格。
- 负责人或者员工健康证，根据场所面积需要健康证个数不同，另外需要卫生知识培训、考核的证明。比如在人员密集型的公共场所，员工的健康状况直接关系到顾客的健康安全，所以健康证是必须的。
- 房产证或者租房协议电子版，场所平面布局图和经营场所方位示意图（一般需要用电脑绘制）。这些材料有助于卫生行政部门了解场所的基本情况和布局是否符合卫生要求。
- 公共场所卫生检测报告，如果场所内使用中央空调的，需另外出具检测报告。检测报告是证明场所卫生状况符合标准的重要依据。
- 公共场所卫生管理制度。这包括对环境卫生、人员卫生管理、设施设备维护等方面的制度规定，以确保公共场所能够持续保持良好的卫生条件。
申请与受理
- 现在很多地区办理卫生许可证都是在网上提交申请。申请人要按照要求将准备好的材料在网上提交给卫生行政部门。一般一周内就可以出结果，个别地区现在已经改成备案制，带着营业执照和身份证去办理，当场出卫生许可证，后续去核查，场所不符合规定的，责令限期整改，整改后还不合格的，收回卫生许可证。
- 卫生行政部门收到申请后会进行受理审查。经对申报材料审查后，卫生行政部门在5个工作日内对符合受理规定的发放《行政许可受理通知书》；不符合受理规定的发放《行政许可不予受理决定书》；对于资料不全的，发出《行政许可补正材料通知书》。
审核与发证
- 卫生行政部门会对申请单位进行审核，包括对场所现场的审核。县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。
- 卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。并且卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。

（三）特殊情况规定

变更相关规定
- 公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。
- 公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。
延续规定
- 公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。

四、工商部门与卫生许可证的关系

（一）职能区分

工商部门主要负责企业和个体工商户的注册登记、市场主体资格的确认等事务，例如审核企业名称是否合规、经营范围是否符合相关规定等，并颁发营业执照。营业执照是企业或个体工商户合法经营的基本凭证，表明其具有从事生产经营活动的资格。

而卫生许可证是卫生行政部门针对特定场所（如公共场所、食品生产经营场所等）的卫生状况进行审核后颁发的许可证件。它主要关注的是场所的卫生条件、卫生管理、从业人员健康等方面是否符合卫生标准和相关法规要求，以保障公众的健康权益。

（二）先后顺序关联

在很多经营活动中，两者存在一定的先后顺序关系。例如在餐饮行业，经营者通常需要先取得卫生许可证，才可以向工商行政管理部门申请登记或者变更登记。这是因为工商部门在审核企业注册或变更时，需要确保企业在经营活动中的卫生条件等方面已经得到卫生行政部门的认可，从而避免不符合卫生标准的企业进入市场进行经营活动。

虽然两者职能不同，但都是企业或个体工商户正常合法经营所必需的证件，共同维护市场经营秩序和公众的利益。

（三）信息交互

在某些情况下，例如当营业执照办理完成后，工商部门可能会将企业或个体工商户的相关信息传输给卫生行政部门，以便卫生行政部门更好地进行卫生许可证的审核和管理工作。这有助于提高行政效率，避免信息不对称带来的管理漏洞，保障相关管理工作的顺利开展。

五、负责办理卫生许可证的部门

总体而言，卫生许可证主要由县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责办理。

对于公共场所经营者，无论是住宿、沐浴、美容美发、文化娱乐、体育、文化交流、购物还是公共交通等候场所等，都要向当地的卫生行政部门申请卫生许可证。

在特殊领域，如国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行；铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。消毒产品生产企业方面，省级卫生行政部门负责本行政区域内的消毒产品生产企业卫生许可和监督管理工作，县级以上地方卫生行政部门负责辖区内消毒产品生产企业日常监督管理工作。