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企业资质审批制度变更

好顺佳集团
2024-10-07 09:13:46
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内容摘要：企业资质审批制度变更一、企业资质审批制度变更的最新动态自 2023 年以来，企业资质审批制度发生了一系列重要变更。2023 年 6...

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企业资质审批制度变更

一、企业资质审批制度变更的最新动态

自 2023 年以来，企业资质审批制度发生了一系列重要变更。

2023 年 6 月 25 日，国务院审议通过《新版资质改革方案》，资质证书有效期截止。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。[]
2023 年 9 月 16 日，住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理。[]
2023 年 10 月 16 日，住建部发布通知，建设工程企业资质统一延续到 2024 年 12 月 31 日。、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质（以下简称企业资质），资质证书有效期于 2023 年 12 月 31 日前届满的，企业资质有效期于 2023 年 12 月 31 日后届满的，企业于资质证书有效期届满后再申请资质证书有效期延续的，资质延续申请企业按照有关资质管理规定及资质标准有关要求提交申请，对材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。收到企业资质延续申请后，经核查合格的，准予延续。[]
2023 年 10 月 17 日，住建部解答资质审批新规，明确建企资质重组分立合并实施。[]

二、企业资质审批制度变更的影响因素

企业资质审批制度的变更受到多种因素的影响：

政策导向：国家对于建筑行业的发展规划和政策调整，如推动建筑业转型升级、优化营商环境等，促使资质审批制度进行相应的改革。
市场需求：建筑市场的变化，包括市场规模的扩大或缩小、业务类型的多样化等，要求资质审批制度适应市场需求，以促进市场的健康发展。
行业发展：建筑行业技术的进步、管理模式的创新等，需要资质审批制度能够反映行业的最新发展态势，保障工程质量和安全。
监管要求：加强对建筑企业的监管，规范市场秩序，防范风险，需要通过资质审批制度的变更来实现。

三、不同地区企业资质审批制度变更的差异

不同地区在企业资质审批制度变更方面存在一定的差异：

审批权限下放程度不同：有些地区下放的资质类别和等级较为广泛，而有些地区则相对较为谨慎。
对资质标准的理解和执行：由于各地经济发展水平、建筑市场规模和特点等不同，导致审查尺度宽严不一。
政策实施的细节：在资质变更、转让、重组分立等具体操作方面，各地的政策和要求可能有所不同。

四、企业资质审批制度变更的案例分析

以下是一些企业资质审批制度变更的案例：

苏州市的一家建筑业企业，已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。[]
2020 年 7 月 2 日，住建部发布了关于《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》公开征求意见的通知，拟对企业资质类别、等级进行大幅调整。对于本次资质政策的解读，不仅要关注哪些资质合并了，哪些资质取消了，更需要关注住建部对于未来资质管理的政策趋势，以及对于本次资质改革跟进举措后续。通过本轮资质的改革工作推进，未来对工程勘察设计行业的格局可能会产生顶级俱乐部产生、工程总承包与设计施工一体化业务增加、资质挂靠的现象将大幅度减少、行业重组洗牌加快等趋势。但也存在新的资质标准的设定、新老资质的过渡政策、取消合并多个资质导致的项目风险控制问题、各部委对新政策执行标准和解读的差别等不确定性因素，影响到未来的资质改革成效。[]