三类维修道路运输许可证

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  好顺佳集团

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  2024-10-07 09:13:13

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一、三类维修道路运输许可证的定 要求

（一）定义

根据《机动车维修管理规定》，机动车维修经营是指以维持或者恢复机动车技术状况和正常功能，延长机动车使用寿命为作业任务所进行的维护、修理以及维修救援等相关经营活动。三类汽车维修经营业务（含汽车综合小修）、三类其他机动车维修经营业务，可以分别从事汽车综合小修或者发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修、轮胎动平衡等相关维修工作。三类维修道路运输许可证是允许相关经营者从事三类机动车维修经营活动的许可证明，旨在规范三类机动车维修市场，保障维修质量、机动车运行安全，保护维修各方当事人合法权益等。

（二）要求

1. 场地方面

   • 经营场地（含生产厂房和业务接待室）、停车场面积需要满足一定要求，并且要提供土地使用权及产权证明等相关材料。这是为了确保维修经营活动有足够的空间进行，同时明确场地的合法性和稳定性，保障维修业务的正常开展以及车辆的停放安全等。

2. 人员方面

   • 需要提供技术人员汇总表，各相关人员要具备相应的学历、技术职称或职业资格证明等。例如，维修技术人员需要具备相关的汽车维修知识和技能，通过相应的职业资格考试或具备一定的学历背景，以保证维修工作的专业性和质量，能够准确地对机动车进行各类维修操作，如发动机维修、车身维修等不同项目的维修工作需要不同专业技能的人员来承担。

3. 设备设施方面

   • 要有维修设备设施汇总表，维修检测设备及计量设备需要检定合格证明等相关材料。例如，对于发动机维修可能需要专门的发动机检测设备，车身维修需要相应的钣金修复设备等，这些设备的正常运行和准确性是保证维修质量的重要因素，检定合格证明可以确保设备符合相关标准，从而保障维修工作的可靠性。

4. 管理制度方面

   • 维修经营者需要具备完善的维修管理制度，包括维修流程管理、质量控制、人员管理等方面的制度。例如，在维修流程管理方面，要规定车辆进店后的接待、检查、维修、检验、交车等各个环节的标准操作流程；质量控制制度要明确如何保证维修后的车辆达到相应的技术标准；人员管理制度要涵盖人员的招聘、培训、考核等内容，以确保整个维修经营活动的有序、规范进行。

5. 环境保护方面

   • 要具备环境保护措施等相关材料。机动车维修过程中可能会产生一些污染物，如废机油、废弃零部件、喷漆过程中的废气等，需要有相应的环保措施来处理这些污染物，例如设置专门的废机油收集容器、废气处理设备等，以减少对环境的污染，符合环保要求。

二、三类维修道路运输许可证的办理流程

（一）准备申请材料

1. 基本材料

   • 登记申请书是办理许可证的起始文件，用于表明经营者申请从事三类维修业务的意愿。营业执照正本原件及加盖公章复印件，这是证明经营者合法身份和经营资格的重要文件，表明其已在工商部门注册登记，具备合法经营的主体资格。

2. 车辆相关材料

   • 现有机动车车辆行驶证、车辆登记证、车辆技术等级证书、车辆综合性能检测合格证、旧车营运证注销单原件及复印件（如果适用）。这些材料可以反映车辆的基本信息、技术状况等，对于从事维修业务来说，了解车辆的初始状态和技术等级等信息是非常重要的，有助于准确判断维修的范围和难度等。对于柴油、汽油为单一燃料且总质量>3500kg的新车及前次等级评定日期超过规定时限的重组旧车，还需提供《道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查报告》原件，以确保车辆的燃料消耗符合相关标准，这也是从节能环保等多方面考虑的要求。

3. 人员相关材料

   • 已聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证等从业证明（如果涉及相关业务），以及技术人员的学历、技术职称或职业资格证明等相关材料。驾驶员的从业证明可以确保在维修后对车辆进行必要的驾驶测试等操作时人员具备合法资格，技术人员的相关证明则是保证维修技术水平的关键因素，不同的维修项目需要不同技能水平的人员来操作，这些证明材料可以让管理部门对维修人员的资质进行审核。

4. 制度与设施材料

   • 安全生产管理制度是保障维修过程安全的重要依据，包括维修车间的安全操作规范、防火防爆措施、人员安全防护等方面的制度内容。同时，要提供维修设备设施汇总表，维修检测设备及计量设备检定合格证明等相关材料，以证明维修设施设备的完备性和合规性，确保维修工作能够在安全、可靠的设备条件下进行。

5. 其他材料

   • 法律法规规定的其他材料，这是一个兜底条款，以涵盖可能因地区差异或特殊情况而需要的其他材料，例如当地环保部门要求的特定环保手续等。

（二）提出申请

1. 申请地点

   • 从事道路运输经营及相关业务的企业或个人向县级政府服务中心交通局窗口提出申请。县级交通局窗口是直接受理三类维修道路运输许可证申请的部门，方便申请人就近办理业务，同时也便于县级交通部门对本辖区内的维修经营活动进行管理和监督。

2. 填写申请书并提交材料

   • 提出申请时，要填写申请书，提交行政许可申请材料清单。申请书要准确填写经营者的基本信息、申请的维修业务类型（如三类汽车维修中的具体项目）、经营场地地址等相关信息。提交的材料要按照要求进行整理，确保材料的完整性和真实性，申请人要对材料的真实性承担相应的法律责任。

（三）审核与审批

1. 材料审核

   • 县级道路运输管理机构会对提交的申请材料进行审核、汇总。审核人员会仔细检查各项材料是否齐全、是否符合规定要求，例如营业执照是否有效、技术人员资格是否符合维修业务需求、设备设施是否满足维修工作开展的条件等。如果发现材料不齐全或不符合要求，会通知申请人补充或修改材料。

2. 审批决定

   • 在材料审核通过后，进行审批。如果审批通过，就会发放道路运输经营许可证；如果审批不通过，会告知申请人不通过的原因，申请人可以根据原因进行整改后重新申请。

三、三类维修道路运输许可证的相关政策法规

（一）国家层面的法规依据

1. 《中华人民共和国道路运输条例》

   • 这是道路运输行业的基本法规，为道路运输包括机动车维修经营活动提供了基本的管理框架。它的目的在于维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。三类维修道路运输许可证的管理也是在该条例的总体框架下进行的，例如在市场准入、经营规范等方面都要遵循该条例的相关规定。条例规定了从事道路运输经营活动需要依法取得相应的许可，这是三类维修道路运输许可证存在的基本法律依据。

2. 《机动车维修管理规定》

   • 这一规定专门针对机动车维修经营活动进行规范。它明确了机动车维修经营的定义、范围，规定了维修经营者的经营行为规范、质量保证、监督检查等多方面的内容。对于三类维修业务，规定了其具体的经营项目分类，如汽车综合小修或者发动机维修、车身维修等不同项目的相关要求。在许可证的办理、管理等方面也依据该规定执行，例如办理许可证时所需的材料、维修管理制度的要求等都是基于该规定制定的，并且该规定会根据行业发展情况不断进行修订完善，如2023年交通运输部对其进行了修改，以适应新的管理需求。

（二）地方配套政策法规

1. 地方差异的体现

   • 不同地区可能会根据本地的实际情况，在国家法规的基础上制定一些地方配套政策法规。例如，一些经济发达地区可能对三类维修经营场地的环保要求更高，会出台更严格的关于维修过程中废气、废水、废渣处理的规定；在人员资质方面，可能会鼓励维修企业引进更高学历或更高级别技术职称的人员，给予一定的政策优惠，如税收减免或补贴等。这些地方政策法规旨在结合本地的环境、经济、社会发展需求，对三类维修道路运输许可证相关的经营活动进行更细致、更符合本地实际的管理。

2. 地方政策与国家法规的衔接

   • 地方政策法规必须与国家法规相衔接，不能与国家的基本法规相冲突。地方在制定政策时，要以国家的《中华人民共和国道路运输条例》和《机动车维修管理规定》等为基础，在其框架内进行补充和细化。例如，地方在规定三类维修企业的经营场地面积时，不能低于国家法规规定的最低标准；在人员资质要求上，不能设置与国家职业资格认证体系相违背的条件。这样可以保证在全国统一的法规框架下，各地的三类维修经营活动既能符合本地特色需求，又能保持整体的规范性和协调性。

四、三类维修道路运输许可证的有效期和续期

（一）有效期

1. 一般规定

   • 根据《机动车维修管理规定》，从事三类汽车维修业务、二类摩托车维修业务及其他机动车维修业务的证件有效期为一定期限。不同类型的维修业务有效期可能有所不同，这是基于不同业务的特点、风险程度等因素综合考虑的结果。例如，与一、二类汽车维修业务相比，三类汽车维修业务相对规模较小、维修项目相对单一，所以在有效期的规定上会有所区别。

2. 具体时长

   • 从事三类汽车维修业务等的证件有效期一般为4周年（部分地区根据自身规定可能会有一定差异）。这个有效期的设定是为了定期对维修经营者进行审查，确保其在经营过程中持续符合相关的要求，如场地、人员、设备、管理制度等方面的要求。在有效期内，维修经营者可以合法地从事三类机动车维修经营活动。

（二）续期

1. 续期申请时间

   • 道路运输经营者应在其《道路运输经营许可证》有效期届满之日起提前10个工作日，持原证件(正、副本)到原发证机关换发新证。提前申请可以给发证机关足够的时间进行审核，同时也避免因许可证到期未及时续期而导致经营活动中断的情况发生。如果超过有效期未进行续期申请，证件属于失效的道路运输经营许可证件，经营者将不能继续合法从事三类维修经营活动。

2. 续期审核内容

   • 在续期审核时，发证机关会重新审查经营者的各项条件是否仍然符合要求。包括经营场地是否仍然符合规定面积、土地使用权是否有效；技术人员是否仍然在职且资质有效，是否有新的人员流动和补充；维修设备设施是否仍然正常运行且检定合格，是否有设备的更新或淘汰；维修管理制度是否仍然有效执行，是否有根据实际情况进行修订完善；环境保护措施是否仍然到位，是否有新的环保要求需要满足等。如果在审核过程中发现经营者不符合相关要求，可能会要求其进行整改，整改合格后才予以续期。

五、三类维修道路运输许可证的监督管理

（一）管理部门及职责

1. 县级以上地方人民政府交通运输主管部门

   • 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域的机动车维修管理工作，包括对三类维修道路运输许可证的监督管理。其职责包括对维修经营者的经营活动进行日常监督检查，确保经营者遵守相关的法规、规定，如是否按照许可证规定的维修项目进行经营，是否存在超范围经营的情况；检查维修质量是否符合标准，包括维修后的车辆是否达到应有的技术状况和安全要求等；监督维修经营者的安全生产情况，如维修车间的安全设施是否齐全、人员是否遵守安全操作规程等；对维修经营者的环境保护措施进行检查，确保维修过程中的污染物得到妥善处理，减少对环境的污染等。

2. 道路运输管理机构

   • 道路运输管理机构要按照《中华人民共和国道路运输条例》和相关规定实施机动车维修经营备案，并且不得向机动车维修经营者收取备案相关费用。在对三类维修道路运输许可证的监督管理方面，道路运输管理机构要对维修经营者的备案情况进行检查，确保经营者依法进行了备案；对维修经营者的经营行为进行规范，如要求其在经营场所显著位置公示维修项目、收费标准、质量保证期等信息，保障消费者的知情权；对维修经营者的服务质量进行监督，处理消费者对维修服务的投诉等，维护市场秩序和消费者权益。

（二）违规处罚

1. 超范围经营处罚

   • 如果三类维修经营者存在超范围经营的情况，例如只取得了发动机维修的三类维修道路运输许可证，却从事车身维修业务，交通运输主管部门或道路运输管理机构会根据相关法规对其进行处罚。处罚措施可能包括责令改正，要求其停止超范围经营的行为；没收违法所得，如果在超范围经营过程中有盈利的话，要没收这部分非法所得；并可处以一定金额的罚款，罚款金额根据违法情节的严重程度而定，以起到惩戒作用，促使经营者遵守许可证规定的经营范围。

2. 不符合经营条件处罚

   • 当维修经营者在经营过程中不再符合取得三类维修道路运输许可证时的条件，如经营场地面积缩小、技术人员流失导致人员资质不足、设备设施损坏未及时修复或更新等情况，管理部门会要求其限期整改。如果在规定期限内未能整改到位，可能会吊销其道路运输经营许可证，使其不能继续从事三类维修经营活动。这是为了保证维修市场的健康发展，确保经营者始终具备提供合格维修服务的能力。

3. 质量与服务问题处罚

   • 如果维修经营者的维修质量不符合标准，导致维修后的车辆存在安全隐患或不能正常使用，或者在服务过程中存在欺诈消费者、乱收费等行为，管理部门会对其进行处罚。对于维修质量问题，可能会要求其重新免费维修，赔偿消费者因此遭受的损失；对于服务方面的问题，除了责令改正、退还多收费用等措施外，也可能会处以罚款等处罚，以维护消费者的合法权益和市场的正常秩序。

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