马鞍山食品经营许可证延续

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2024-09-30 09:51:08
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内容摘要：一、马鞍山食品经营许可证延续的流程在马鞍山进行食品经营许可证延续，（一）申请时间食品经营者需要在食品经营许可有效期届满30个工作日...

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一、马鞍山食品经营许可证延续的流程

在马鞍山进行食品经营许可证延续，

（一）申请时间

食品经营者需要在食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。这一规定是为了给监管部门足够的时间进行审核，同时也确保经营者能够持续合法经营。如果超过有效期未申请延续，虽然不属于无证经营，但也是一种违法行为。例如，若许可证于9月到期，那么经营者应在8月之前就提交延续申请，避免超期带来的潜在风险，如可能面临的依职权注销等情况。

（二）申请方式与审核

提交申请材料
- 经营者要准备齐全相关材料（材料部分后续详细说明），并向原发证机关提交。例如，如果是企业法人，要以营业执照载明的主体作为申请人提交材料。
- 在马鞍山，部分情况可能适用“告知承诺制”。对于已取得预包装类食品经营许可（仅限从事食品销售，餐饮企业除外）的连锁门店数量达到20家的企业，申请连锁门店新办证或在经营条件未发生变化的情况下申请变更许可、延续许可的，按照“告知承诺制”办理。在这种制度下，申请人提出许可申请，审批部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致后，审批部门将不再对申请人进行现场核查，当场核发经营许可证。如果是市场主体申请办理营业执照同时申请食品经营许可告知承诺的，实行营业执照、食品经营许可证“一窗受理、一次办结、证照联办”，这大大简化了办理流程，节省了时间和成本。
审核过程
- 县级以上地方食品药品监督管理部门会对申请材料进行审查。如果申请人声明经营条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。但如果申请人的经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。
- 原发证的食品药品监督管理部门会根据审查情况作出决定。如果决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算；如果不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品经营许可的书面决定，并说明理由。

二、马鞍山食品经营许可证延续所需材料

（一）基本材料要求

食品经营许可延续申请书：这是申请延续的重要文件，其中经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。申请书需要准确填写相关信息，如社会信用代码（身份证号码）栏参照营业执照填写社会信用代码，无社会信用代码的填写营业执照号码；无营业执照的机关、企、事业等按照实际情况填写。
食品经营许可证正本、副本：这是证明经营者当前具有食品经营许可资格的关键证件，副本和正本都需要提供，以便监管部门核实相关信息，如许可证编号、许可范围等。
营业执照：营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，用于证明经营者的主体资格。它与食品经营许可证有着紧密的联系，在申请延续时，需要提供营业执照正本或者其他主体资格证明文件复印件，若在网上申报时使用，也需要按照要求提供相关信息。
委托代理人资格证明（若有委托情况）：如果经营者委托他人办理食品经营许可证延续申请，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项及权限，例如是否同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见、是否同意修改自备材料中的填写错误等内容。

（二）其他可能需要的材料

与延续食品经营许可事项有关的其他材料：但这可能包括与食品安全管理相关的材料，如食品安全自查报告。食品安全自查是经营者确保自身食品安全管理水平的重要手段，自查报告可以反映出经营者在食品原料采购、加工过程、储存条件、人员健康管理等方面的情况，有助于监管部门评估其是否持续符合食品安全要求。
经营条件未发生变化的声明（适用于某些情况）：在适用“告知承诺制”或者当经营者声明经营条件未发生变化时，可能需要提供这样的声明材料。这有助于简化审核流程，提高办理效率，但经营者需要对声明的真实性负责。如果实际经营条件发生变化而未如实声明，可能会面临处罚。

三、马鞍山食品经营许可证延续的办理地点

在马鞍山，食品经营许可证延续的办理地点主要是原发证机关。

（一）政务服务中心相关窗口

通常情况下，马鞍山市政务服务中心的市场监督管理局相关窗口是办理食品经营许可证延续的地点。例如，马鞍山市政务服务中心4楼市市场监督管理局营业执照、食品经营许可证联办窗口就可以办理相关业务。在这里，经营者可以提交申请材料，进行相关业务的咨询等。如果是按照“告知承诺制”办理，也需要到相应的窗口提交材料，在满足条件的情况下当场领取新的食品经营许可证或者完成相关手续。

（二）特殊情况的办理地点

如果存在特殊情况，如某些偏远地区或者特定类型的食品经营许可有特殊的办理安排，经营者应按照当地市场监督管理部门的通知或规定进行办理。一般都是向原发证机关对应的办理窗口提交延续申请。

四、马鞍山食品经营许可证延续的注意事项

（一）申请时间的严格遵守

提前规划
- 经营者必须严格按照规定，在食品经营许可有效期届满30个工作日前提出延续申请。这需要经营者提前规划，对自身许可证的有效期有清晰的认识，并安排好申请材料的准备工作。例如，一家小型食品零售店，其许可证即将到期，店主应提前查看日历，计算30个工作日的时间节点，确保在规定时间内提交申请，避免因疏忽导致超期。
超期的风险
- 若未能在规定时间内申请延续，虽然目前按照相关规定不属于无证经营，但这是一种违法行为。超期未延续可能会导致发证机关依职权注销许可证。一旦许可证被注销，如果经营者还想继续从事食品经营，就需要重新申办食品经营许可证，这将耗费更多的时间和精力，并且在重新申办期间无法合法经营，可能会造成经济损失。

（二）材料的真实性与完整性

真实性要求
- 经营者提交的所有申请材料必须真实有效。例如，营业执照、食品经营许可证正本副本等证件必须是合法取得且未经过篡改的。如果提供虚假材料，不仅会导致延续申请失败，还可能面临严重的处罚，如罚款、吊销许可证等。
完整性要求
- 要确保材料的完整性，按照要求提供所有必要的材料。缺少任何一项材料都可能导致申请被退回或者延误审核。例如，如果委托他人办理却未提供委托代理人资格证明，或者未提供食品经营许可延续申请书等关键材料，都会影响申请的正常办理。

（三）经营条件的合规性

持续符合食品安全要求
- 在申请延续期间，经营者要确保自身的经营条件持续符合食品安全要求。这包括食品储存环境符合卫生标准、食品加工设备正常运行且符合相关规定、从业人员具备健康证明等。例如，餐饮企业的厨房设备要定期维护和清洁，储存食材的仓库要保持干燥、通风，防止食品变质和受到污染。
经营条件变化的处理
- 如果经营条件发生变化，如经营场所扩大、增加新的经营项目等，经营者要及时向监管部门报告。根据变化的情况，可能需要重新申请食品经营许可证或者进行变更申请，而不是简单地申请延续。如果未按规定处理经营条件变化的情况，可能会面临处罚。

五、马鞍山食品经营许可证延续的相关政策法规

（一）国家层面的政策法规基础

《中华人民共和国行政许可法》
- 这部法律为食品经营许可证延续等行政许可相关事务提供了基本的法律框架。例如，其中规定了行政机关对于行政许可有效期届满未延续的情况应当依法办理有关行政许可的注销手续等内容，这是马鞍山在处理食品经营许可证超期未延续等情况的重要依据。如果经营者的食品经营许可证到期未延续，按照《行政许可法》第七十条规定，行政机关可以依法办理注销手续，这保障了行政许可管理的规范性和严肃性。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 这些法律法规是保障食品安全的核心依据。在食品经营许可证延续方面，它们规定了食品经营者需要满足的食品安全要求等内容。例如，食品经营者在申请延续时，必须证明其在经营过程中遵守了食品安全法关于食品采购、储存、加工、销售等环节的规定，包括对食品添加剂的使用、食品标签的规范等方面的要求。如果在延续审核中发现经营者存在违反食品安全法的行为，可能会导致延续申请不被批准。

（二）地方相关政策法规补充

马鞍山市当地的具体规定
- 马鞍山市在国家法律法规的基础上，可能会出台一些适合本地情况的政策规定。例如，实施食品经营许可“告知承诺制”就是马鞍山市的一项地方政策。这一制度分阶段实施，第一阶段是对已取得预包装类食品经营许可（仅限从事食品销售，餐饮企业除外）的连锁门店数量达到20家的企业，申请连锁门店新办证或在经营条件未发生变化的情况下申请变更许可、延续许可的，按照“告知承诺制”办理；第二阶段是2021年“证照分离”全覆盖改革启动后，对所有申请食品经营许可的市场主体全面实行“告知承诺制”。这一制度简化了办理流程，提高了办事效率，但同时也要求经营者对承诺的内容负责，加强了事后监管的重要性。
与国家政策法规的衔接
- 马鞍山市的地方政策法规必须与国家的政策法规相衔接。例如，在对食品经营许可证延续的审核标准上，虽然有地方特色的“告知承诺制”，但在食品安全要求等核心方面，仍然遵循国家《食品安全法》等法律法规的规定。地方政策不能与国家政策相冲突，而是在国家政策的框架内，根据本地的实际情况进行细化和补充，以更好地管理本地的食品经营许可事务。