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食品生产许可证很难办到吗

好顺佳集团
2024-09-30 09:51:03
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内容摘要：食品生产许可证办理的难易程度一、食品生产许可证办理流程食品生产许可证的办理流程较为复杂，需要经过多个环节。以下是具体的办理流程：取...

各类资质· 许可证· 备案办理

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食品生产许可证办理的难易程度

一、食品生产许可证办理流程

食品生产许可证的办理流程较为复杂，需要经过多个环节。以下是具体的办理流程：

取得申请资格：只有取得营业执照等合法主体资格，才可以申请食品生产许可证。
选择申请类别：明确自己申请的食品生产许可证类别，如粮食加工产品、食用油、乳制品等。
准备申请材料：
- 食品生产许可申请书。
- 营业执照复印件。
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。
- 食品生产主要设备及设施清单。
- 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
满足申请条件：
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境清洁，确保场所无毒无害无污染。
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。
- 有专职或兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物。
- 法律法规规定的其他条件。
选择申请方式：
- 现场申请：由于各地政务事项改革进度不一，如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口，此时，申请者应该到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请。
- 网上申请：无论选择哪种申请方式，申请人仍是要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料的。（网上申请只是增加了预受理的环节，目的是加快审查进度。）
接受现场核查：现场核查—审批决定（核查不过按意见进行整改）—领取食品生产许可证。

注意事项：由于各地政务事项改革进度不一，现场核查时间及行政审批时间可能会有所不同。食品生产许可证核发实行全程网办，申请人需通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台在线申报，网上申报、网上受理，网批。

二、食品生产许可证办理的难点

食品生产许可证的办理存在一些难点，主要包括以下几个方面：

严格的生产条件要求：
- 生产场所：对生产场所的要求极为严格，需要符合卫生标准，选址要远离污染源，场地布局要合理，包括生产区、仓储区、检验区等功能区域划分明确，且要有良好的通风、照明和排水设施。对于一些小型企业或初创企业来说，找到符合要求的场地并进行改造可能需要投入大量资金。
- 设备设施：食品生产需要特定的设备设施，这些设备不仅要符合生产工艺的要求，还要保证食品的安全和质量。例如，食品加工设备要易于清洗和消毒，储存设备要具备良好的保鲜功能。同时，设备的安装和调试也需要专业人员进行，确保其正常运行。对于资金有限的企业来说，购置和维护这些设备可能会带来较大的经济压力。
复杂的申请材料准备：
- 质量管理文件：办理食品生产许可证需要提交一系列的质量管理文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等。这些文件需要详细描述企业的质量管理体系，涵盖从原材料采购到产品销售的各个环节。对于缺乏质量管理经验的企业来说，编写这些文件可能会感到无从下手，需要花费大量时间和精力去学习和借鉴其他企业的经验。
- 产品执行标准：企业需要明确自己生产的食品的执行标准，并在申请材料中提供相关的标准文件。不同的食品种类可能有不同的执行标准，企业需要确保自己的产品符合相应的标准要求。同时，标准的更新和变化也需要企业及时关注和调整，这增加了申请材料准备的难度。
严格的现场核查：
- 人员管理：现场核查中，人员管理是一个重要的方面。企业的管理人员、技术人员和生产人员需要具备相应的专业知识和技能，熟悉食品生产的法律法规和标准。同时，人员的健康状况和培训情况也会被检查。对于一些小型企业来说，可能由于人员数量有限，难以满足所有的要求。
- 生产过程控制：现场核查会对企业的生产过程进行严格的检查，包括原材料的采购、验收、储存，生产工艺的执行，产品的检验等环节。企业需要建立完善的生产过程控制体系，确保每一个环节都符合食品安全标准。这对于一些管理水平较低的企业来说，是一个巨大的挑战。
漫长的审批周期：食品生产许可证的办理通常需要经过多个部门的审批，审批周期较长。在这个过程中，企业需要耐心等待，同时还要积极配合相关部门的检查和整改要求。对于一些急于投入生产的企业来说，漫长的审批周期可能会影响企业的发展计划和市场竞争力。

三、成功办理食品生产许可证的案例

以下是一些成功办理食品生产许可证的案例：

定西市场监管系统“铁拳行动”开展的食品安全领域10起典型案例，涉及食品添加剂、食品安全标准、食品经营许可证等方面的违法行为。
苏州市2020年度食品安全领域十大典型案例发布，包括未取得食品添加剂生产许可生产食品添加剂案、生产销售假冒伪劣食品案、生产销售有毒有害食品案等。

四、食品生产许可证办理失败的原因

办理食品生产许可证可能会失败，常见的原因包括：

生产的场地环境不符合要求：许可多小作坊的生产地点不固定，而办理食品生产许可证生产场地地点要固定，对地点的选择和周边人流量等有要求，防止出现交叉感染。同时，车间内的消毒设备、通风系统等不符合要求也无法办理。
生产人员不符合要求：配置不少于6人的管理技术人员（含食品安全员和检验员），生产人员必须要有相关证件，还要到医院办理健康证件。不满足条件无法进行办理。
设备设施不符合要求：办理生产许可证时要配置必备的生产设备和检验设备（检验设备要委托计量校准合格），设备不明确或对检测设备的要求未出来，也难以通过办理。

五、不同地区食品生产许可证办理难度对比

不同地区食品生产许可证的办理难度可能会有所不同。一般来说，经济发达地区的办理流程可能更加规范和严格，但相应的服务和指导也可能更加完善；而一些经济相对欠发达地区，可能在办理流程和要求上会有一定的差异。但总体而言，办理食品生产许可证都需要满足国家相关法律法规和标准的要求。例如，在上海市，通过“一网通办”平台可以进行申请；在山东省，实行全程网办，通过特定平台进行申报。