配制酒生产许可证标准

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  好顺佳集团

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  2024-09-30 09:50:47

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配制酒生产许可证的基本要求

配制酒是以蒸馏酒、发酵酒或食用酒精为酒基，以食用动植物、食品添加剂作为呈香、呈味、呈色物质，按一定工艺加工而成，改变了其原酒基风格的饮料酒，其中包括露酒，像参茸酒、竹叶青、利口酒等都是配制酒的主要产品 。

一、企业资质相关要求

1. 主体资格

   • 生产企业必须是独立法人单位。这是确保企业在法律上具有独立承担责任的能力，能够对配制酒的生产、销售等环节负责。例如，如果企业在生产过程中出现质量问题或者违反相关法规，独立法人资格可以明确责任主体，便于监管和消费者维权。

2. 企业规模要求

   • 生产要达到一定规模。虽然没有明确给出配制酒生产企业规模的具体量化标准，但与其他酒生产企业类似，这一要求有助于规范行业，避免一些过小、不具备稳定生产能力的企业进入市场，从而保障产品质量和市场稳定。

3. 注册资金要求

   • 生产配制酒的企业注册资金要100万元以上。注册资金的要求是对企业经济实力的一种考量，一定的注册资金可以保证企业有足够的资金用于购置生产设备、原材料，进行产品研发、质量检测等生产经营活动，也体现了企业的经营稳定性。

4. 人员资质要求

   • 从业人员中至少要有5名具有中级以上职称的专业技术人员。这些专业技术人员在配制酒的生产过程中起着关键作用，他们可以确保生产工艺的正确实施、产品质量的控制以及新产品的研发等。例如，在原料选择、酒基调配、添加剂使用等环节，专业技术人员能够依据相关标准和经验进行操作，保证产品符合质量要求。

二、生产场所与设备要求

1. 生产场所面积

   • 有效厂房面积不少于500平方米。足够的厂房面积是保证生产流程顺利进行的基础，包括原料储存、生产加工、产品包装、成品储存等环节都需要相应的空间。例如，原料储存需要干燥、通风的环境，生产加工环节需要不同功能的车间，如调配车间、澄清处理车间等，这些都需要一定的空间布局。

2. 生产设备要求

   • 企业需要具备与配制酒生产相适应的设备。虽然没有详细列出所有必备设备，但一般来说，像提取设备、分离汁设备、调配设备、贮存设备等是必不可少的。例如，在生产过程中，提取设备用于从食用动植物原料中提取呈香、呈味物质；调配设备用于将酒基、提取物质、食品添加剂等按照一定比例混合调配；贮存设备用于保证产品在一定时间内的稳定性和品质提升。

三、原辅料要求

1. 原辅料标准

   • 生产中所使用的原辅料必须是符合国家标准、行业标准和国家相关的规定。这是确保配制酒质量安全的重要前提。例如，酒基无论是蒸馏酒、发酵酒还是食用酒精，都要符合相应的质量标准，包括酒精度、杂质含量等指标。食用动植物原料要符合食品安全标准，不能含有有害物质，要合法合规。

2. 原辅料要求

   • 如使用的原辅料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获证企业生产的产品；采购的原辅料必须检验或验证合格后方可投入生产。这一要求可以追溯原辅料的，保证其质量可靠。例如，如果使用的食用酒精是来自有生产许可证的企业，并且在采购时进行了检验，就可以避免使用不合格的酒精，从而保障配制酒的质量。

配制酒生产许可证的申请流程

一、前置审批材料准备

1. 了解办证须知

   • 企业需要先到当地经济发展办公室索取办证须知。不同地区可能会根据本地的实际情况，在国家相关规定的基础上，对配制酒生产许可证的办理有一些特殊的要求或者补充说明，索取办证须知可以让企业清楚了解这些信息，避免在申请过程中出现遗漏或者错误 。

2. 办理前置审批材料

   • 按照要求到相关部门办理前置审批材料。这些前置审批材料可能涉及多个方面，例如环保部门的环境影响评价审批（如果生产过程可能对环境有影响）、卫生部门的卫生许可审批等。以卫生许可审批为例，企业需要满足生产场所的卫生标准，包括车间的清洁、通风、消毒等条件，员工的健康管理等方面的要求，才能获得卫生许可审批。

二、填写申请表格

1. 申请表获取与填写

   • 下载并填写《酒类生产许可证申请表》，准确、详细、真实地填写相关信息，如企业名称、法定代表人、生产地址、生产设备、生产工艺流程等。企业名称要与营业执照上的名称一致，法定代表人信息要准确无误，生产地址要详细到具体的门牌号等信息。生产设备的填写要包括设备的名称、型号、数量等，生产工艺流程则要详细描述从原料到成品的每一个生产环节，例如原料的预处理、酒基的选择、呈香呈味物质的添加顺序和方式、调配后的贮存时间等 。

三、提交申请与审核

1. 提交申请

   • 持有关申办资料到镇经济发展办索取“酒类(特种)生产许可证申请审批表”(一式两份)。企业如实填写好“申请审批表”并附上申办资料备查，然后送镇经济发展办审核。申办资料可能包括书面申请报告、企业法人身份证、营业执照(当年已年审)，新成立的企业提供工商部门发出的企业名称和准通知书、《卫生许可证》(卫生评价报告单)、专业技术人员资格证明、厂房房产证或租赁合同(复印件)、注册资金验资证明、本厂产品质量标准、产品检验报告等。这些资料的提供是为了全面审核企业是否具备生产配制酒的条件，例如营业执照证明企业的合法经营资格，专业技术人员资格证明体现企业的技术力量，产品检验报告可以反映企业产品的质量状况等 。

2. 各级部门审核

   • 镇经济发展办审核通过后，将申请审批表送回市经贸局，由市经贸局审核加具意见，送省酒类专卖局审核发证。各级部门会根据相关标准和要求对企业的申请进行严格审核，例如市经贸局可能会对企业的生产规模、市场前景等方面进行评估，省酒类专卖局则会从行业管理的角度，对企业的整体情况进行综合审查，包括企业的生产条件、产品质量、市场布局等方面，确保获得生产许可证的企业能够合法、规范地生产配制酒。

配制酒生产许可证的审核标准

一、企业基本条件审核

1. 资质审核

   • 对企业的独立法人资格进行审核，确保企业能够独立承担民事责任。这可以通过查看企业的营业执照等相关证件来确定。例如，如果企业是非法人分支机构或者个体工商户，可能不符合配制酒生产许可证的申请条件，因为在生产经营过程中，独立法人单位在法律责任承担、财务管理、生产管理等方面具有更高的规范性和稳定性要求。

2. 规模与资金审核

   • 审核企业的生产规模是否达到要求，注册资金是否符合标准。如前所述，生产配制酒企业注册资金要100万元以上，审核时会查看注册资金验资证明等相关文件。对于生产规模，虽然没有非常精确的量化指标，但会综合考虑企业的厂房面积、设备数量、人员数量等因素，判断企业是否具备稳定的生产能力。例如，如果企业申报的生产规模较大，但厂房面积狭小，设备简陋且数量不足，人员配备也不齐全，就可能无法通过审核。

3. 人员资质审核

   • 检查从业人员中是否至少有5名具有中级以上职称的专业技术人员。会要求企业提供专业技术人员的资格证明，如职称证书等。这些专业技术人员在配制酒的生产工艺控制、质量检测、新产品研发等方面起着关键作用。可能会被认为不具备生产配制酒的技术能力，从而无法通过审核。

二、生产场所与设备审核

1. 生产场所审核

   • 对有效厂房面积进行审核，要求不少于500平方米。审核人员会实地查看厂房，测量其实际使用面积，确保其能够满足生产的需要。同时，还会检查厂房的布局是否合理，例如原料储存区、生产加工区、成品储存区是否分开，是否符合卫生、安全等要求。如果厂房面积不足或者布局混乱，可能会影响生产效率，也存在安全和卫生隐患，无法通过审核。

2. 生产设备审核

   • 审核企业是否具备与配制酒生产相适应的设备。会根据企业申报的生产工艺流程，检查设备的种类、型号、数量是否能够满足生产需求。例如，如果企业的生产工艺中有提取环节，就需要检查是否有相应的提取设备，并且设备的性能是否能够达到生产要求。同时，还会检查设备的维护情况，确保设备能够正常运行，不会对产品质量产生影响。

三、原辅料与生产工艺审核

1. 原辅料审核

   • 检查生产中所使用的原辅料是否符合国家标准、行业标准和国家相关的规定。会查看原辅料的采购合同、检验报告等相关文件，确保原辅料的合法合规，质量合格。例如，对于食用动植物原料，要检查其是否来自合法的供应商，是否经过检验检疫；对于食品添加剂，要检查其是否在允许使用的范围内，使用量是否符合标准等。如果发现企业使用了不符合标准的原辅料，将无法通过审核。

2. 生产工艺审核

   • 详细审核企业申报的生产工艺流程。确保生产过程中的每一个环节都符合相关标准和规范，例如在调配环节，要检查调配比例是否合理，是否按照规定的顺序添加各种物质；在贮存环节，要检查贮存条件是否符合要求，如温度、湿度的控制等。同时，对于酒精度≤20%vol的产品，要检查是否有杀菌或除菌工序（如果不符合糖度≥18%或pH≤ 的条件），因为这关系到产品的微生物指标是否合格。如果生产工艺存在不符合标准的情况，企业的审核也无法通过。

四、产品质量审核

1. 检验设备与能力审核

   • 审核企业是否具备必备的出厂检验设备，如分析天平等。这些检验设备是保证产品质量的重要工具，企业需要能够对产品的各项指标进行检测，如酒精度、糖分、酸度等。如果企业没有配备必要的检验设备，就无法对产品质量进行有效的监控，无法保证出厂产品的质量合格，从而不能通过审核。

2. 产品质量标准审核

   • 检查企业是否有本厂产品质量标准，并且该标准是否符合国家和行业的相关要求。企业的产品质量标准应该涵盖产品的各项指标，如感官指标（色泽、香气、口味等）、理化指标（酒精度、糖分、酸度等）、卫生指标（微生物指标等）。如果企业的产品质量标准不健全或者不符合要求，可能会导致产品质量不稳定，无法通过审核。

不同地区配制酒生产许可证的差异

一、地方政策差异

1. 特殊产业扶持政策

   • 不同地区可能根据本地的经济发展战略和产业布局，对配制酒生产企业有不同的扶持政策。例如，在一些以酿酒业为传统支柱产业的地区，如四川、贵州等地，当地政府可能会出台一些税收优惠、土地使用优惠等政策来鼓励配制酒企业的发展。这些政策可能会体现在生产许可证的办理上，比如简化办理手续、加快审核速度等，以吸引更多的企业投资和发展。而在一些非传统酿酒地区，可能会对新办的配制酒企业有更严格的环保要求或者更高的注册资金门槛，以控制企业数量和保障产品质量。

2. 地方标准差异

   • 虽然配制酒的生产需要遵循国家标准，但一些地区可能会制定更严格的地方标准。例如，某些地区可能对配制酒中的某些成分含量有更严格的限制，像某些地方可能对配制酒中的添加剂使用量或者特定成分（如某些地方特色植物成分）的含量有特殊规定。这就要求在当地生产配制酒的企业不仅要满足国家标准，还要符合地方标准才能获得生产许可证。以广东地区为例，可能对配制酒中的某些中药材成分的使用有更详细的规定，以适应当地的消费习惯和健康理念。

二、审核流程差异

1. 部门设置与职能差异

   • 不同地区的行政管理部门设置和职能划分可能有所不同，这会导致配制酒生产许可证的审核流程存在差异。例如，在一些地区，酒类生产许可证的审核可能主要由当地的经信部门负责，而在另一些地区可能是由市场监管部门主导。这些部门在审核过程中的侧重点和审核方式可能会有所不同。经信部门可能更关注企业的生产规模、产业发展前景等方面，而市场监管部门可能更侧重于产品质量、食品安全等方面的审核。

2. 审核环节差异

   • 有些地区可能在前置审批材料准备阶段要求企业提供更多的证明文件或者进行更多的评估。例如，在某些环保要求较高的地区，企业可能需要进行更详细的环境影响评价，并在申请生产许可证时提交相关的评估报告。而在一些地区可能审核环节相对简单，只要企业满足基本的国家要求和当地的一些特殊要求（如地方标准），就可以较快地获得生产许可证。

三、地域文化与消费习惯差异对生产许可证的影响

1. 产品类型差异

   • 由于地域文化和消费习惯的不同，不同地区对配制酒的产品类型需求存在差异。例如，在北方一些地区，可能对以高粱酒为酒基、加入人参等中药材制成的配制酒有较大的市场需求；而在南方一些地区，可能更倾向于以米酒为酒基、加入水果等原料制成的配制酒。这种差异会影响当地生产许可证的发放方向，当地政府可能会鼓励生产符合本地消费习惯的配制酒产品类型。在生产许可证的审核中，对于产品类型相关的生产工艺、原辅料使用等方面会有不同的考量。例如，对于生产以人参为原料的配制酒，在北方地区可能会有更完善的人参原料采购、加工等方面的审核标准，以确保产品质量和符合当地文化特色。

2. 品牌与市场定位差异

   • 不同地区的市场环境和消费观念也会影响配制酒企业的品牌与市场定位，进而影响生产许可证的相关要求。在一些经济发达、消费观念较为时尚的地区，如上海、深圳等地，可能更注重配制酒的品牌形象、包装设计和营销模式等方面。在生产许可证审核时，可能会对企业的品牌规划、市场推广能力等有一定的要求或者考量。例如，企业如果想要在这些地区获得生产许可证并在高端市场立足，可能需要展示其具有独特的品牌文化、精美的包装设计以及有效的市场推广策略等方面的能力。

配制酒生产许可证的最新规定

一、与食品安全相关的规定

1. 原辅料安全要求提升

   • 在最新的规定中，对配制酒生产中原辅料的安全要求进一步提高。不仅要求原辅料符合国家标准、行业标准，而且对原辅料的追溯性要求更加严格。例如，企业需要建立详细的原辅料采购台账，记录原辅料的、采购时间、供应商名称等信息，以便在出现质量问题时能够快速追溯。同时，如某些新的食品添加剂或者特殊的食用动植物原料，监管部门可能会要求企业进行额外的安全性评估或者提供更多的证明文件。

2. 生产过程中的食品安全控制加强

   • 对配制酒生产过程中的食品安全控制措施有了更严格的规定。例如，在生产车间的卫生管理方面，要求企业定期对生产设备、车间环境进行清洁和消毒，并且要有详细的记录。对于生产过程中的微生物控制，除了对酒精度≤20%vol（不符合糖度≥18%或pH≤ 条件）的产品要求杀菌或除菌工序外，还可能对其他生产环节的微生物指标进行监控，如原料预处理环节、调配环节等。企业需要建立完善的食品安全管理体系，确保从原料到成品的整个生产过程中的食品安全。

二、与环保相关的规定

1. 生产环节的环保要求

   • 随着环保意识的增强，最新规定对配制酒生产企业在生产环节的环保要求也有所提高。例如，在废水处理方面，企业需要建立有效的废水集排和处理设施，确保生产过程中产生的废水达标排放。对于废气排放，特别是在一些涉及到蒸馏等可能产生挥发性有机物（VOCs）的生产环节，企业需要采取相应的减排措施，如安装废气处理设备等。同时，在原料储存和生产过程中，要注意防止粉尘污染、异味散发等对周边环境的影响。

2. 包装环节的环保要求

   • 在包装环节，鼓励企业采用环保型包装材料。例如，减少塑料包装的使用，采用可降解材料或者可回收材料进行包装。这不仅有助于减少环境污染，也符合当前可持续发展的理念。企业在申请生产许可证时，可能需要提供关于包装材料环保性的说明或者计划，以证明其在包装环节符合环保要求。

三、与产品质量标识相关的规定

1. 标识内容的准确性要求

   • 对配制酒产品质量标识的准确性要求更加严格。产品标签上的信息，如酒精度、配料表、生产日期、保质期等必须准确无误。例如，使用食用酒精勾调的液态法配制酒和固液法配制酒，其配料表应该标注食用酒精，不应该标酿造食用酒精的粮谷原料；各种配料应按加入量的递减顺序一一排序。同时，对于一些特殊的成分或者工艺，如含有特定的中药材成分或者采用了特殊的酿造工艺，也需要在标签上进行准确的标识，以便消费者能够清楚了解产品的特性。

2. 标识的真实性要求

   • 强调产品质量标识

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