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2024-09-30 09:50:29
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内容摘要:营地办理食品经营许可证的流程与要点一、办理食品经营许可证的前期准备明确主体资格:营地应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、...
明确主体资格:营地应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
确定经营项目:食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类,且可以复选。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等。餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等,其中半成品制售仅限中央厨房申请。食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品,可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。国家市场监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目进行调整。
提交申请材料:应当提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。利用自动设备从事食品经营的,申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的,申请人不需要提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。从事食品经营管理的食品经营者,可以不提供主要设备设施、经营布局材料。仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
如实反映情况:申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
受理部门处理:县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请,应当根据不同情况分别作出处理。申请事项依法不需要取得食品经营许可的,应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
审查内容:审查申请是否符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求,包括具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;食品安全相关法律、法规规定的其他条件。从事食品经营管理的,应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照规定配备食品安全管理人员,对其经营管理的食品安全负责。
经营场所要求:营地的食品经营场所应保持环境整洁,与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。同时,要具备与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。
设备设施配备:应配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
人员管理:要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员,并建立保证食品安全的规章制度。
遵守特殊规定:如果营地涉及学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂,应当依法取得食品经营许可,落实食品安全主体责任。承包经营集中用餐单位食堂的,应当取得与承包内容相适应的食品经营许可,具有与所承包的食堂相适应的食品安全管理制度和能力,按照规定配备食品安全管理人员,并对食堂的食品安全负责。集中用餐单位应当落实食品安全管理责任,按照规定配备食品安全管理人员,对承包方的食品经营活动进行监督管理,督促承包方落实食品安全管理制度。
网络经营与外设仓库:如果营地从事网络经营或者设有外设仓库(包括自有和租赁),应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。所在地县级以上地方市场监督管理部门应当在食品经营许可和备案管理信息平台记录报告情况。
简单制售审查:食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用前款规定。
《食品经营许可和备案管理办法》是营地办理食品经营许可证的重要依据。该办法规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定,仅销售预包装食品的备案,以及相关监督检查工作的具体要求和流程。办法明确了食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则,规定了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动应当依法取得食品经营许可的情形,以及不需要取得食品经营许可的情形。同时,对食品展销会的举办、食品经营者在不同经营场所的许可和备案、国家和地方市场监督管理部门的职责等方面都作出了详细规定。
以学校食堂办理食品经营许可证为例,学校食品安全历来是重点关注的民生课题。在学校食堂经营中,存在自主经营、承包、委托经营等模式。对于以承包或委托方式经营学校食堂的餐饮单位,分为餐饮管理单位和餐饮服务单位。餐饮管理单位承包或委托经营学校食堂的前提条件是符合相关规定,食品经营许可证可不作为招投标的条件,是否办理食品经营许可证应根据经营方式来确定。餐饮服务单位以承包或委托方式经营学校食堂的,应以食品经营许可证为招投标条件之一。若学校食堂已经办理过食品经营许可证,且在有效期内,餐饮管理单位或餐饮服务单位若没有改变原许可审查核准条件下食堂的设施及布局,可以继续使用原许可证。
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