潮州小作坊食品生产许可证

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  好顺佳集团

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  2024-09-30 09:49:55

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潮州小作坊食品生产许可证办理全解析

一、办理流程

在潮州，小作坊办理食品生产许可证（准确来说是食品生产加工小作坊登记证），

1. 申请提交

   • 申请人需要准备好相关的申请材料（材料内容后续会详细说明），然后将这些材料递交给当地的市场监督管理部门。例如，申请书是必不可少的材料之一，它是申请人向管理部门表达办理许可证意愿并提供基本信息的重要文件。

2. 受理审查

   • 县级人民政府食品安全监督管理部门在收到食品小作坊登记申请之日起五个工作日内会出具《受理通知书》或《不予受理通知书》。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，管理部门应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3. 审核与决定

   • 管理部门会对小作坊的各项条件进行审核，包括生产加工场所、设备设施、人员和规章制度等方面是否符合要求。这些要求是为了确保小作坊生产的食品符合食品安全标准。例如，生产场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离，设备布局和工艺流程要合理，防止交叉污染等。

4. 登记证核发

   • 如果小作坊通过审核，满足所有的条件，管理部门就会核发食品生产加工小作坊登记证，小作坊就可以合法地进行食品生产加工活动了。

二、申请条件

1. 生产加工场所要求

   • 小作坊必须具有与生产经营的食品品种、规模相适应的生产加工场所，并且这个场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离。例如，如果小作坊生产糕点，其生产场所不能靠近化工企业等可能产生污染的源头。这是保障食品不受污染的基础条件。生产场所的大小、布局等都要根据生产的食品种类和预计的产量来确定，比如生产规模较大的肉类加工小作坊，需要更大的场地来进行屠宰、分割、加工和储存等操作。

2. 设备设施条件

   • 要有相应的生产设备、设施以及卫生防护设施。对于不同类型的食品生产，所需的设备设施不同。以生产豆制品的小作坊为例，需要有磨浆机、煮浆设备、点卤设备等生产设备，同时还要有防蝇、防尘、防鼠等卫生防护设施，像纱门、纱窗、挡鼠板等，以防止外界有害生物进入生产区域污染食品。

3. 人员与制度保障

   • 必须有食品安全管理人员。食品安全管理人员负责监督小作坊的生产过程，确保各项食品安全措施得到执行。同时，要有保证食品安全的规章制度，这些制度涵盖了从原料采购、生产加工过程到成品储存和销售等各个环节的食品安全要求。例如，原料采购制度要求对原料的进行严格把控，只能采购符合食品安全标准的原料；生产加工过程中的卫生制度要求工人保持良好的个人卫生，遵守生产操作规范等。

4. 工艺流程合理性

   • 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。在小作坊的布局中，原料储存区、加工区、成品储存区要有明确的划分，并且物流和人流要分开。比如在一个生产腌制食品的小作坊，原料蔬菜的清洗、腌制、包装等环节要有合理的顺序，腌制过程中的盐水不能污染到已经包装好的成品，工人在不同区域的操作要遵循防止交叉污染的原则。

三、所需材料

1. 基本申请材料

   • 申请书：这是申请食品生产加工小作坊登记证的核心材料之一，它包含小作坊的基本信息，如名称、地址、负责人信息、生产食品的种类等内容，是管理部门了解小作坊申请情况的重要依据。

   • ：身份证复印件用于核实申请人的身份信息，例如通知申请人补充材料或者领取登记证等事宜。

2. 生产相关材料

   • 所生产食品的产品标准文本：明确所生产食品的质量标准，这有助于管理部门判断小作坊生产的食品是否符合相关的食品安全和质量要求。不同的食品有不同的产品标准，例如面包有相应的国家标准或者行业标准，小作坊需要按照这些标准进行生产，并提供标准文本作为申请材料的一部分。

   • 所生产食品的工艺流程图及生产场所平面图：工艺流程图能够清晰地展示食品从原料到成品的整个生产过程，包括各个环节的操作步骤和顺序，管理部门可以据此评估生产过程是否合理，是否存在交叉污染的风险等。生产场所平面图则可以直观地反映小作坊的布局，如各个功能区的位置、面积等，有助于管理部门检查场所是否符合要求，例如是否有足够的空间用于原料储存、加工和成品存放等。

3. 人员健康证明（如有）

   • 如果有直接接触入口食品生产加工的从业人员，其已取得的健康证明可一并提交复印件。这是为了确保从事食品生产的人员身体健康，不会将疾病传播给消费者。例如，从事糕点制作、凉拌菜加工等直接接触入口食品工作的人员，需要提供健康证明，证明其没有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等有碍食品安全的疾病。

四、审批时间

1. 受理通知期限

   • 县级人民政府食品安全监督管理部门应当自收到食品小作坊登记申请之日起五个工作日内出具《受理通知书》或《不予受理通知书》。这个时间限制有助于提高办理效率，让申请人能够及时知道自己的申请是否被受理。如果管理部门在规定时间内没有给出受理通知，申请人可以根据相关规定进行查询或者投诉。

2. 材料补正期限

   • 当申请材料不齐全或者不符合法定形式时，管理部门应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。这一规定保障了申请人的权益，让申请人能够及时补充材料，避免因为管理部门未及时告知而耽误申请进程。如果管理部门逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理，这也促使管理部门及时处理申请材料相关的问题。

3. 整体审批时长

   • 虽然没有明确给出从受理到最终核发登记证的整体审批时长，但从相关流程来看，在材料齐全且符合要求的情况下，管理部门会尽快完成审核工作。这其中包括对生产场所的实地检查、对设备设施和人员等方面的审查等环节，整体时长会受到小作坊的实际情况、申请数量等多种因素的影响。

五、监管要求

1. 日常监督检查

   • 潮州市市场监督管理局按照风险分级管理和日常监督检查全覆盖要求，对取得登记证的食品生产加工小作坊进行日常监督检查。例如，对于生产高风险食品（如肉类制品、乳制品等）的小作坊可能会进行更频繁的检查。在日常检查中，会检查小作坊的生产环境是否保持清洁卫生、设备设施是否正常运行、人员是否遵守食品安全规章制度等方面的内容。

2. 飞行检查

   • 会对小作坊进行飞行检查，特别是对2021年新登记食品小作坊实施飞行检查。飞行检查具有突击性，能够真实地反映小作坊的生产经营状况。在飞行检查中，如果发现小作坊存在严重的食品安全问题，如使用过期原料、生产环境严重不符合卫生标准等，会依法进行处理，如责令停产整顿、吊销登记证等。

3. 有因检查

   • 当小作坊在2021年监督抽检中发现不合格产品、被监管部门通报、被投诉举报以及风险监测过程中发现存在问题时，会对其实施有因检查。这种检查针对性很强，旨在查明小作坊出现问题的原因，并监督其进行整改。例如，如果小作坊生产的食品被抽检发现微生物超标，有因检查就会重点检查小作坊的生产加工过程中的卫生控制、原料质量等方面是否存在问题。

4. 禁止生产加工食品品种管理

   • 潮州市市场监督管理局制定了《潮州市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品品种目录》，小作坊不得生产加工目录中的食品。这一规定有助于规范小作坊的生产经营范围，避免小作坊生产一些高风险或者不适合小作坊生产的食品，保障公众的食品安全。

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