无生产许可证红酒

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2024-09-30 09:49:10
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内容摘要：无生产许可证红酒相关的法律法规酒类的生产受到严格的法律法规约束。对于红酒生产企业而言，必须取得生产许可证才能进行生产活动。一、相关...

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无生产许可证红酒相关的法律法规

酒类的生产受到严格的法律法规约束。对于红酒生产企业而言，必须取得生产许可证才能进行生产活动。

一、相关法律法规基础

根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》规定，对酒类等直接关系人体健康的加工食品等一系列重要工业产品实行生产许可证制度管理。这意味着红酒作为一种酒类产品，被纳入需要生产许可证的范畴。同时，《葡萄酒及果酒生产许可证审查细则》对葡萄酒生产企业的基本生产流程及关键控制环节、必备的生产资源、产品相关标准、原辅材料要求、检验及判定原则等作了规定。这一细则明确了红酒生产企业在申请生产许可证时需要遵循的具体规范。

二、企业应具备的条件

企业取得生产许可证，除必须具备国家有关工业产品许可证管理法规规定的条件外，还应达到规定的生产规模等条件。这要求红酒生产企业在硬件设施（如生产场地、设备等）、人员资质（生产人员、检验人员等）、质量管理体系等多方面达到一定的标准。例如，生产场地要符合卫生标准，设备要满足生产工艺需求，生产人员要具备相应的操作技能和知识，质量管理体系要能确保产品的质量稳定和安全。

三、政府部门的监管职责

《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院质量监督管理部门、工商行政管理部门和国家食品药品监督管理部门依照《食品安全法》和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理；县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。这明确了在红酒生产许可证管理方面，各级政府部门的职能划分。从国家层面到地方层面，多个部门协同监管，以确保红酒生产企业依法取得生产许可证并遵守相关生产规范。

无生产许可证红酒的处罚案例

在实际执法过程中，对于无生产许可证生产红酒的企业会给予严厉的处罚，以下是一些典型案例。

一、天津某葡萄酒企业被罚没超370万元案例

天津一家葡萄酒生产企业未取得食品生产许可从事葡萄酒生产经营，被天津市市场监督管理委员会罚没超370万元。经检查发现，许可品种明细为“葡萄酒：加工灌装”，但执法人员在其成品库中发现有在未取得食品生产许可证期间加工灌装生产的葡萄酒成品。经核查，62839箱（共计398192瓶），产品货值金额元。

二、温州西山酒业无证生产白酒处罚案例的借鉴意义

虽然温州西山酒业是白酒生产企业，但同样能反映出无证生产酒类产品面临的严重处罚。浙江省温州市市场监督管理局依法对温州西山酒业有限公司无证生产白酒和虚假白酒标签的违法行为作出罚没万元的行政处罚。该企业在未取得食品生产许可证的情况下进行白酒生产活动，包括勾兑、添加调味剂、虚假标注生产日期等一系列违规行为，累计销售金额200余万元，获利60余万元。这表明无证生产酒类产品一旦被查处，企业将面临巨大的经济损失，包括没收违法所得、高额罚款等，同时相关责任人还可能面临其他法律责任。

三、处罚依据和警示意义

这些处罚案例依据的主要是《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规。对于无生产许可证生产红酒的企业，这种处罚是为了维护市场秩序，保护消费者权益。警示其他红酒生产企业必须依法取得生产许可证，遵守相关生产规定，否则将面临严重的经济和法律后果。

如何鉴别无生产许可证的红酒

鉴别无生产许可证的红酒是保障消费者权益的重要环节，以下是一些有效的鉴别方法。

一、查看标签信息

基本信息完整性
- 正品葡萄酒的瓶身标签都会包含品牌、酒庄、年份、品种等基本信息。如果标签上这些基本信息缺失或者模糊不清，例如，一瓶红酒没有标明酒庄名称，或者年份标识模糊难以辨认，这就需要引起消费者的警惕。原瓶进口的红酒背标还应有中文信息，包括生产商、生产日期、生产地址等内容，如果进口红酒没有中国标签（除非是自己在国外购买），
标签的准确性
- 可以检查标签上的印刷清晰程度、如果标签印刷粗糙，存在错别字或者翻译不通顺的情况，可能是假冒产品或者是没有正规生产许可的产品。比如，有的红酒标签上的英文单词拼写错误，或者中文翻译与常见的葡萄酒术语严重不符，

二、观察软木塞

软木塞材料
- 采用天然软木制作的红酒软木塞具有更好的陈年潜力，代表着更高品质的红酒；而合成材料制成的软木塞则表明即使不是假酒，也只是普通品质。如果软木塞的质地看起来非常粗糙，不像是天然软木的质感，可能是低质量产品或者假冒产品的一个信号。
软木塞标识
- 原装进口的红酒软木塞上会印有红酒产区、酒庄名称以及采摘年份，如果软木塞上的日期与酒瓶背面标签不符，则可能是假酒。而假酒的软木塞则往往没有任何相关信息。例如，一瓶声称是法国某著名产区的红酒，但其软木塞上没有该产区的标识或者酒庄名称，这就很可疑。

三、其他鉴别方法

纸巾法
- 将白色餐巾纸叠放在桌上，滴几滴红酒，均匀扩散就是真酒，反之则为假酒。假红酒色素颗粒大，会沉淀在纸巾中间，往外扩散只是水迹，红色区域跟水迹之间分界明显。这是因为假酒可能是勾兑而成，色素分布不均匀，而真酒中的成分能在纸巾上均匀扩散。
碱法
- 真酒中的天然花青素遇碱变蓝，假酒中大部分添加的都是苋菜红，遇碱颜色只是会变深，其它化学合成色素，遇碱不会变色。可以使用纯碱等碱性物质进行简单测试，但这种方法需要谨慎操作，以免损坏物品或影响口感。例如，取少量红酒滴在一个小容器内，加入一点纯碱，如果颜色变化不符合真酒的特征，可能是假酒或者无生产许可的劣质酒。

无生产许可证红酒的市场监管情况

无生产许可证红酒的市场监管涉及多个方面，旨在确保市场上的红酒产品合法、安全、质量合格。

一、监管部门的职能划分

国家层面
- 根据《中华人民共和国食品安全法》，国务院质量监督管理部门、工商行政管理部门和国家食品药品监督管理部门依照相关规定，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。在红酒市场监管方面，这些部门在国家层面各司其职。例如，质量监督管理部门主要负责对红酒生产环节的监管，确保生产企业符合生产许可证的要求，包括生产流程、质量控制等方面。工商行政管理部门则侧重于对红酒流通环节的监管，如市场准入、商标管理等，防止无生产许可证的红酒进入市场流通。
地方层面
- 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。地方的市场监管部门会根据国家法律法规，对本地区的红酒生产和销售企业进行检查。比如，地方的食品药品监督管理部门会对当地的红酒生产企业进行定期或不定期的检查，查看企业是否取得生产许可证，生产过程是否符合相关规范。

二、监管措施与手段

许可证审查与管理
- 国家市场监督管理总局于2020年2月发布《市场监管总局关于修订公布食品生产许可分类目录的公告》，将酒类划分为白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、其他酒、食用酒精六大类，便于行政监管。在红酒生产许可证的审查方面，会按照《葡萄酒及果酒生产许可证审查细则》对企业的基本生产流程、关键控制环节、必备生产资源、产品相关标准、原辅材料要求、检验及判定原则等进行审查。例如，审查红酒生产企业的厂房布局是否合理，是否具备必要的发酵设备、储存设备等，原辅材料的采购是否符合食品安全标准等。
检查与处罚
- 监管部门会对红酒生产和销售企业进行现场检查。如天津市市场监督管理委员会对天津一家葡萄酒生产企业的检查，发现其无生产许可证生产红酒后作出罚没超370万元的处罚。这种检查和处罚措施对无生产许可证生产红酒的行为起到了威慑作用，促使企业遵守相关法律法规。监管部门在检查中还会查看企业的生产记录、销售记录等，以便全面了解企业的生产经营情况，及时发现问题并处理。

三、监管效果与存在的问题

监管效果
- 通过不断加强监管，无生产许可证生产红酒的现象得到一定程度的遏制。例如，近年来市场上无生产许可证的劣质红酒比例有所下降，正规生产企业的市场份额得到保障，消费者购买到合法、安全红酒的概率提高。一些知名品牌红酒的市场秩序得到维护，有利于整个红酒行业的健康发展。
存在的问题
- 尽管监管取得了一定成效，但仍存在一些问题。一方面，红酒市场庞大，生产企业众多且分布较广，监管难度较大。一些小型的、隐蔽的生产窝点可能难以被及时发现。另一方面，随着互联网的发展，网络销售红酒的情况日益普遍，对无生产许可证红酒的网络监管存在一定挑战，如部分网络平台对商家资质审核不严格，可能导致无生产许可证的红酒在网络上销售。

遇到无生产许可证红酒的举报途径

如果发现无生产许可证的红酒，消费者或相关人员可以通过以下途径进行举报。

一、向当地食品监管部门举报

直接举报方式
- 食品监管部门是负责监管食品生产、销售等环节的政府部门，他们会对此类违法行为进行调查和处理。消费者可以直接拨打当地的食品监管部门的电话进行举报。例如，在一些城市，可以拨打当地的12331（原食品药品监管投诉举报电话，部分地区已整合到12315），向工作人员详细说明发现的无生产许可证红酒的情况，包括发现的地点、产品的相关特征等。也可以前往其办公地点进行举报，在举报时最好携带相关证据，如购买的红酒样品、购物凭证等，以便监管部门更好地开展调查工作。
举报内容与要求
- 在举报时，要尽可能提供详细准确的信息。例如，要说明无生产许可证红酒的生产厂家（如果已知）、销售商家的名称和地址、产品的品牌和包装特征等。如果是在某个特定场所发现的，如超市、酒店等，要提供该场所的具体信息。同时，举报人应积极配合监管部门的调查工作，如提供更多的线索或者接受询问等。

二、依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》举报

暂行办法的适用
- 根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（20号公布），举报是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。如果发现无生产许可证红酒的情况，可以依据此办法向市场监督管理部门举报。该办法规范了市场监督管理部门处理投诉举报的工作，保护自然人、法人或者其他组织合法权益。
举报的流程与权益保护
- 在依据该办法举报时，要按照市场监督管理部门的要求填写举报表格或者提供书面材料，详细阐述无生产许可证红酒的情况。市场监督管理部门在接到举报后，会按照规定的程序进行处理。同时，该办法也保护举报人的权益，如为举报人保密等。如果举报人因举报而遭受报复等情况，有权依法要求保护。