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2024-09-30 09:49:08
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内容摘要:施工总承包资质费用在吉林一、吉林施工总承包资质许可权限施工总承包资质的管理在吉林有着明确的规定。省住房和城乡建设厅负责本省行政区域...
施工总承包资质的管理在吉林有着明确的规定。省住房和城乡建设厅负责本省行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。其中,施工总承包资质序列特级资质、一级资质以及铁路工程施工总承包二级资质由省住房和城乡建设厅初审,初审合格后报住房城乡建设部许可。
依据相关规定,施工总承包特级资质企业限承担施工单项合同额 6000 万元以上的建筑工程;建筑工程施工总承包一级资质企业,应承担单项合同额 3000 万元以上的建筑工程。
同时,具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料,企业资产、技术负责人的工作经历需满足《建筑业企业资质标准》和《住房和城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》规定的相应类别二级资质标准要求,注册建造师、职称人员、技术工人和技术负责人业绩等其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
在吉林,施工总承包资质费用的构成较为复杂。建筑安装工程费用由人工费、材料(包含工程设备,下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
其中,人工费包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。材料费包含材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费等。施工机具使用费包括施工机械使用费和仪器仪表使用费,施工机械使用费又由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、税费等组成。企业管理费涵盖管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费等方面。
吉林省住房和城乡建设厅制定了相关细则。在办理施工总承包资质时,企业需要满足一系列的标准和要求,包括人员配备、技术设备、业绩等方面,这些都构成了办理成本。
例如,施工总承包特级资质按照《施工总承包特级资质标准》要求核查注册建造师人数;施工总承包一级资质、专业承包一级资质按照《建筑业企业资质标准》要求核查一级资质注册建造师人数。
吉林省出台了一系列支持建筑业企业发展的政策。例如,鼓励施工综合(特级)省级审批权限的施工总承包和专业承包资质可从其母公司资质类别中按照子公司实际达到标准等级进行认定。
自 2022 年至“十四五”期末,对在省内注册并首次获得施工综合(特级)资质的建筑业企业,在下一年度给予一次性奖励 1000 万元,由省级财政、企业所在市(州)财政各承担 500 万元。(特级)资质企业或将施工综合(特级)在下一年度也给予一次性奖励 1000 万元,由省级财政、企业所在市(州)财政各承担 500 万元。自迁入之日起 3 年内,对企业产生的新增地方财力,由企业所在地给予适当奖励。
补充信息
工程总承包模式相关政策
吉林省规定,建设内容明确、技术方案成熟的政府投资(以政府投资为主)项目应采用工程总承包模式,装配式建筑应采用工程总承包模式。
具有甲级设计资质并在上一年度信用综合评价中获得 AAA 等级的设计企业,或具有特、一级施工总承包资质并在上一年度信用综合评价中获得优良等级的施工总承包企业,可以在其资质证书许可范围内开展工程总承包业务。
政府投资(以政府投资为主)的装配式钢筋混凝土结构建筑(装配率超过 50%)、钢结构住宅、木结构公共建筑,在试点示范推广发展阶段(2017 年-2020 年),建设单位可以采用邀请招标的方式择优选择工程总承包单位。
工程总承包宜采用总价包干的固定总价合同形式,除招标文件或工程总承包合同中约定的调价原则外,一般不予调整。
工程总承包单位应加强合同履约管理,以银行保函或担保机构担保保函方式,向建设单位提供履约担保。
其他相关政策
吉林省核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业及质量检测机构资质,资质证书有效、且有效期于 2023 年 12 月 30 日前期满的,统一延期至 2023 年 12 月 31 日。
装配式建筑可按照技术复杂类工程项目招投标,装配率超过 50%的装配式建筑,在推广阶段可采用邀请招标的方式。
政府投资(政府投资为主)工程项目在政府采购和招投标过程中,不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和初始业绩门槛以及其他不平等限制条件。
对省内信用良好、具有市政公用工程、公路工程其中一项甲级(一级)及以上资质的施工总承包企业,能够提供足额担保且项目负责人具有相应业绩的,按照相关规定可以在市政公用工程、公路工程之间互跨专业承接同等级业务。
鼓励本省甲级(一级)及以上资质的施工总承包企业与省内国资国企合作成立子公司,子公司可通过引进具有符合资质标准要求代表工程业绩的注册建造师,直接申请核定省级审批权限相关资质。
鼓励各地依托高校、科研院所和龙头骨干企业开展产学研用合作,形成政府引导、企业主导、数字引领的科技创新体系。支持施工综合(特级)、甲级(一级)资质建筑业企业建立国家级、省级企业技术中心。
鼓励龙头骨干建筑业企业、产业联盟将新技术、新工艺及时转化为建筑技术标准,支持建筑业企业申报国家级工法和新技术应用示范,推动科技成果应用。引导建筑业企业申报科技计划项目,参评科技进步奖。
政府投资(政府投资为主)工程项目带头推行工程总承包,优先开展投资决策综合性咨询,鼓励开展全过程咨询。装配式建筑应采用工程总承包,鼓励支持有能力的建筑业企业、设计单位牵头实施工程总承包。
采用工程总承包的政府投资(政府投资为主)工程项目,其施工图预算须经同级财政部门编审确定,并按照财政部门相关规定办理工程价款结算。
培育全过程工程咨询企业,规范咨询服务行为,全过程工程咨询服务酬金应按照投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等收费标准计取。
其符合条件的高级管理人员、
鼓励各地政府结合本地实际出台土地、融资、财政奖励等扶持政策,支持建筑业总部经济发展。
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