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工程建设监理资质管理办法

好顺佳集团
2024-09-30 09:48:22
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内容摘要：一、工程建设监理资质管理办法的主要内容工程建设监理资质管理办法旨在加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序...

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一、工程建设监理资质管理办法的主要内容

工程建设监理资质管理办法旨在加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序。其主要内容包括：

适用范围：在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动，申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质监督管理，均适用本规定。
管理职责：国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
资质等级：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级，部分专业如房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。
资质标准：
- 综合资质标准：具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质；注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次；企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；企业具有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》第十六条禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
- 专业资质标准：具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次，其中，相应专业注册监理工程师人数，不得少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人；企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，；企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；企业具有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
- 事务所资质标准：取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书；合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历；有固定的工作场所；有必要的质量管理体系和规章制度；有必要的工程试验检测设备。
业务范围：综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务；专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务；事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。

二、工程建设监理资质管理办法的实施细则

工程建设监理资质管理办法的实施细则主要包括以下方面：

过渡期规定：过渡期内，已取得工程监理企业资质的企业申请资质升级、增加其他专业资质以及申请企业分立的，按相关规定和本实施意见执行。对于准予资质许可的工程监理企业，核发新的工程监理企业资质证书，旧的资质证书交回原发证机关，予以作废。
监理程序：监理企业实施监理应当按照下列程序进行：组建项目监理机构，选派具有相应资格的总监理工程师和其他监理人员；编制监理规划并报送建设单位，按工程建设进度，分专业编制监理实施细则；审核承包单位的开工报告，核查建设工程施工许可等。

三、工程建设监理资质管理办法的修订历程

工程建设监理资质管理办法经历了多次修订：

中华人民共和国建设部令第158号发布。
中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>等部门规章的决定》第一次修正。
中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改〈勘察设计注册工程师管理规定〉等11个部门规章的决定》第二次修订。
住房和城乡建设部令第45号《住房城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等部门规章的决定》第三次修订。

四、工程建设监理资质管理办法的实际应用案例

以下为工程建设监理资质管理办法的一些实际应用案例：

案例一：某工程实施过程中，开工前总监理工程师将部分工作委托总监理工程师代表负责。事件中对总监理工程师委托的工作是否妥当进行了分析，如组织召开监理例会是妥当的，而组织编制监理实施细则、组织审核竣工结算、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔等工作委托给总监理工程师代表则不妥。
案例二：某工程在实施过程中，项目监理机构对施工单位存在的未按施工方案施工、使用不合格配件、施工不当出现严重的安全事故隐患等问题，分别签发了《监理通知单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。
案例三：某工程在施工准备阶段，因施工图错误造成承包商停工，承包商提出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费。