劳务资质变化

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  好顺佳集团

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  2024-09-30 09:47:32

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劳务资质的最新变化

自 2021 年 7 月 1 日起，劳务资质由审批制改为备案制。这意味着企业办理劳务资质的流程发生了重大改变。以往的审批制需要企业将相关材料申报到建筑主管部门进行严格审核批准，审核期间等待时间较长，还需发布公示公告。而备案制下，劳务企业只要将所需材料交予相应主管部门进行备案，最快当场就能核发资质证书。但需要注意的是，虽然流程简化，后续仍会有事中事后监管和实地核查。

2022 年 2 月，住房和城乡建设部新版《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》正式发布，明确取消施工劳务资质，设立专业作业资质，专业作业资质不分类别和等级。

劳务资质变化趋势

从近年来的政策走向来看，劳务资质呈现出逐渐简化和优化的趋势。一方面，审批制改为备案制，减少了企业的等待时间和繁琐的审批流程。另一方面，未来可能会取消施工劳务资质，设立专业作业资质，且不分类别和等级。这反映了建筑行业资质管理朝着更加市场化、灵活化的方向发展。

同时，针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，国家住房和城乡建设部实施资质等级和类别的合并或缩减。具体为：593 项企业资质类别和等级压减至 245 项，缩减幅度超过 50%。勘察资质由 26 项压减为 7 项，设计资质由 395 项压减为 156 项，施工资质由 138 项压减为 61 项，监理资质由 34 项压减为 21 项。

劳务资质变化的影响

劳务资质的变化对企业产生了多方面的影响。审批制改为备案制降低了资质办理难度，精简了审核流程，使企业能够更快速地获得资质，从而更快地开展业务。但同时，这也要求企业更加自律，因为后续有事中事后监管和实地核查。

对于以往和班组长个人或无资质的劳务企业签订《施工劳务分包合同》的施工企业，由于违反《建筑法》规定的承发包制度而导致合同无效及行政处罚的情况将得到改善，因为施工劳务资质的取得更加简便，企业能够更规范地进行劳务分包。

资质的变化也可能导致市场竞争格局的改变。二级升一级资质更容易，会使一级资质企业数量增多，竞争加大；而往上升特级资质（施工综合资质）难度更大，这对大企业提出了更高的要求。

不同地区劳务资质变化对比

不同地区对劳务资质的规定存在差异。常见的差异主要体现在以下几个方面：

• 目标人群和范围：不同地区对于申请劳务资质的企业类型、规模等可能有不同的要求。

• 办理程序：包括所需材料、审核流程、办理时间等方面可能有所不同。

• 承接范围：某些地区可能对劳务企业的承接项目范围有更具体的规定。

例如，自 2018 年 4 月 1 日起，多地试点取消了施工劳务资质，对于没有工程业绩的劳务企业，不再需要工程业绩作为申办条件。同时，各地纷纷试点取消施工劳务资质，设立专业作业企业资质，这意味着建筑施工领域将不再存在资质管理，原来的劳务企业都会被专业作业企业所取代。

劳务资质变化的相关政策解读

审批制下，劳务企业需要将准备好的劳务资质相关材料申报到对应的建筑主管部门进行审核批准，审核期间需要等待较长的时间，后续发布公示公告。

备案制下，劳务企业只要将劳务资质所需材料交予相应的主管部门进行备案即可，主管部门备案完成后，最快当场核发资质证书。

通过备案制与审批制取得的劳务施工资质证书具有同等效力。原审批制资质证书如果还未到期，则不需要再备案换证。

同时，企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施，严厉查处变相设置市场准入壁垒，违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为，维护统一规范的建筑市场。

劳务资质变化案例分析

以饶建筑企业劳务资质转让为例，现阶段的饶建筑企业劳务资质转让比较广泛，上海建工建设集团有限公司、中建二局新股份有限公司等都曾对劳务资质进行过转让。劳务资质的变化促使企业根据自身发展战略和市场需求，对劳务资质进行相应的调整和处置。

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