全国文物工程资质

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2024-09-30 09:47:15
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内容摘要：一、全国文物工程资质的定分类全国文物工程资质是指承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理等工作所需要具备的法定资格认证。文物保护...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、全国文物工程资质的定分类

全国文物工程资质是指承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理等工作所需要具备的法定资格认证。文物保护工程是对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。

文物保护工程资质分为勘察、设计、施工、监理等类别。具体分类如下：

保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。
抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。
修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。
保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。
迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

二、全国文物工程资质的申请条件

申领文物保护工程资质证书，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请，并具备下列条件：

具有一定数量的文物保护工程专业人员。
有从事文物保护工程所需的技术设备。
法律、行政法规规定的其他条件。

三、全国文物工程资质的审批流程

除保养维护工程以外，其他文物保护工程必须按以下规定履行立项报批程序：
- 省级文物行政部门在对工程项目的必要性、紧迫性以及可行性进行科学评估后，向国家文物局申报立项。
- 国家文物局按照行政许可的有关规定在专家审核的基础上作出同意或者不同意立项的决定，并书面通知相关的省级文物行政部门。
工程项目的立项申报资料包括以下
- 工程业主单位及上级主管部门名称。
- 拟立项项目名称、地点、时代，保护范围与建设控制地带的划定、公布及执行情况，保护规划的编制、公布及执行情况。
- 保护工程必要性与实施可行性的说明文件（包括照片、图纸等必要的勘测资料及原则性的保护措施说明）。
- 经费估算、及计划工期安排。
工程业主单位根据国家文物局的批准意见委托具有相应资质的勘察设计单位进行方案设计。
省级文物行政部门受国家文物局委托负责工程方案的审查与批准工作。国家文物局认为有必要由其审查批准的重要文物保护工程方案，由国家文物局直接组织审查并出具批复意见。国家文物局审批方案的文物保护工程应当在批准立项的文件中予以注明。
审核方案要以《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等法律法规规章及相关准则规范为依据，遵循最少干预和不改变文物原状的原则，保护文物及其历史环境的真实性和完整性。
文物保护工程方案实行专家咨询制。国家文物局建立全国重点文物保护工程专家库，负责全国重点文物保护工程咨询工作。各省、自治区、直辖市应成立专家组或建立专家库，负责本行政区域的文物保护工程咨询工作。审核方案的专家应熟悉文物保护方面的法律法规和政策，具有良好的职业道德和较高的文物保护理论与专业技术素养，并有较丰富的实践经验。
审核方案应通过现场论证会、专家函审等方式进行。参与审核的专家应熟悉审核对象的保存现状，其中全国重点文物保护工程专家库相关专业专家不少于两名。论证过程或函审过程要有详细记录，并最终出具专家论证会或函审意见，提交省级文物行政部门作为对方案批复的依据。
设计方案的论证或函审应做到客观、公正、透明。会审或函审意见应包括以下
- 指导思想、原则是否正确。
- 是否符合依法批准的文物保护规划。
- 勘察测绘是否全面、真实。
- 维修设计对象研究评估是否到位。
- 存在问题定性定量是否准确。
- 维修措施和技术手段是否得当。
- 其他需要说明的内容。对设计方案存在的问题应明确指出，并提出修改意见。会审或函审的为可行、原则可行、不可行。
工程项目主要内容及会审或函审的主要意见和应通过互联网报国家文物局备案并在国家文物局网站上公示，备案、公示时间不少于五个工作日。备案和公示结束无异议后，省级文物行政部门出具正式批复意见。
国家文物局负责组织对省级文物行政部门的方案审批和实施情况进行检查。
工程竣工后，由方案审批部门组织工程验收。参加验收的专家原则上以审核原方案的专家为主。
抗震、防洪、消防、避雷工程设计方案由省级文物行政部门根据文物保护的要求审核批准后，按规定程序报有关业务主管部门批准实施。安防工程设计方案由省级文物行政部门初审同意后，报国家文物局审批。
工程预算由省级文物行政部门按照批准的方案组织审查并报国家文物局备案。

四、全国文物工程资质的有效期和续期要求

文物保护工程资质证书的有效期和续期要求目前未明确提及。但一般来说，资质证书都有一定的有效期，到期后需要按照相关规定进行续期。在续期时，可能需要重新评估单位的人员、设备、业绩等情况，以确保其仍然符合资质要求。

五、全国文物工程资质的相关政策法规

《文物保护工程管理办法》：为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定制定。规定了文物保护工程的定义、原则、分类、管理流程、资质要求等方面的内容。
《中华人民共和国文物保护法实施条例》：对《中华人民共和国文物保护法》的具体实施进行了详细规定，包括文物保护专项经费的管理、国有博物馆等单位事业性收入的用途、文物保护的宣传教育等方面。
国家文物局关于文物保护工程资质管理制度改革的通知：对文物保护工程资质的等级、标准等进行了调整和改革。