充电桩资质办理流程

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2024-09-30 09:47:14
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内容摘要：充电桩资质办理的基本要求一般情况下，国家层面目前未发布专门针对充电桩施工资质的文件，多数文件对充电桩施工资质进行了模糊处理，仅提及...

各类资质· 许可证· 备案办理

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充电桩资质办理的基本要求

一般情况下，国家层面目前未发布专门针对充电桩施工资质的文件，多数文件对充电桩施工资质进行了模糊处理，仅提及“充电桩安装施工单位应具备相关资质条件”而并未明确具体的资质要求。因此，充电桩建设和运营企业通常只需要依法登记注册取得法人主体资格，并在经营范围中涵盖充电设施安装、充电运营或充电服务，在相关部门监管下运营即可。但各地方存在巨大差异，不同地区有不同的要求，例如：

江苏省：
- 经市场监督管理部门登记注册(含分公司)，经营范围包含电动汽车充(换)电设施建设运营。
- 建立充(换)电设施运营管理系统。
- 具备充(换)电设施建设运营质量保证能力，并建立充(换)电设施建设运营质量保证体系。
- 建立信息公开制度和服务投诉处理机制，自觉接受行业监管和用户监督。
- 履行建设运营安全主体责任，建立安全职责制度，明确安全责任人。
湖南省：经营范围含有电动汽车充电桩设施运营；拥有5名以上电动汽车充电桩相关领域的专职技术人员，原则上专职技术人员与运营充电桩数量比不小于1:20。
四川省：对外营运的充电基础设施，应当由具备条件的运营企业进行经营管理。参与充电基础设施运营企业须具备拥有5名及以上电动汽车充电相关领域的专职技术人员(其中持有电工证的不少于2人)，且专职运行维护团队专业人员数量在设施运行地区应满足桩群规模要求等。
海南省：
- 经省市场监督管理部门登记注册，且注册登记的经营范围含有电动汽车充电基础设施运营或充电服务。
- 遵守国家及本省的充电基础设施运营和管理的法律法规、技术规范和服务标准，接受各级政府主管部门的安全监管；按照用户需求，根据新的国家、行业或地区标准对充电基础设施及运营服务网络进行升级改造。
- 拥有5名以上专职运行维护人员，负责充电设施的维修和维护。
福建省：
- 充电基础设施运营服务商在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少于2人。专职运行维护团队人员的配备，在设施运行地区应满足供电安全规定的规模要求。
- 具备完善的充电基础设施运营管理制度，保证设施运营安全。
重庆市：
- 经工商行政管理部门登记注册，且注册登记的经营范围含有电动汽车充电基础设施运营。
- 遵循国家及本市的充电基础设施运营管理的法律法规、技术规范和服务标准。
- 根据新的国家、行业或地方标准对充电基础设施及运营服务网络进行升级改造。
- 有自有运营管理系统，管理系统应能对其充电基础设施进行有效的管理监控，并对充电运营数据进行采集存储(保存期限不低于2年)，企业级数据管理系统应具备数据输出功能及数据输出接口。
- 在本市具有8名以上电动汽车充电相关领域的专职技术人员(其中持有国家认可电工证的不少于4人)，专职运行维护团队在设施运行地区应满足桩群规模要求。
山西省：
- 具备法人资格和完善的组织机构。
- 具备能源监管部门颁发的相应的承装(修、试)电力设施许可证资质。
- 具备与项目建设标准相适应的技术、设备。

充电桩资质办理的申请材料

一般情况下，备案需要准备如下材料：

充换电设施建设项目登记表。
申报单位营业执照。
建设场地合法试用证明（租赁合同，土地产权证），能显示地块性质（非林地农地）。
充电站建设承诺书。
充电站管理制度及安全生产管理和应急预案。

注意事项：

各城市有略微差异，需要区域同学了解清楚各城市所需的备案材料。
某些城市可能需要电工证。
备案材料一般在网上自填信息，广东省需要以上材料扫描件。

申请新能源汽车充电桩安装施工服务企业资质证书需提交以下材料：

资质申请表：可在主管部门官网下载填写。
企业法人营业执照副本。
组织机构代码证副本。
税务登记证副本。
相关技术人员职称证书及劳动合同。
质量管理体系和安全管理体系认证证书。
其他相关证明材料。

充电桩资质办理的审批流程

大致流程如下：

准备工作：要有对应的可建设充电桩的场地，如空地、停车场等，确定充电桩的建设规模和数量，制定项目的预算，以及采购设备的情况等。
备案：前期准备工作做好以后，就可以到对应的部门进行备案了，比如省、市监管平台，然后到地方发改委提交资料。通过各部门的审批以后，就可获得备案证了。
土地审核：获得备案证之后，到当地的国土资源部门进行土地合法性审核，确定该土地的产权归属以及土地性质。
规划审核：土地和产权审核后，到当地规划局进行土地使用审核，确认该场地在未来几年内没有其他使用规划。
电力局审批：带上综上所诉的资料，包括备案证、土地租赁(使用)合同、土地性质证明、施工资质材料。电力局会对以上材料进行审批，审批完成后，即可出具相关文件，之后就可以施工了。
完成验收：所有的工作做完以后，电力公司会进行验收后通电，然后再由第三方检测机构对充电桩进行检测，并且对应出具测试报告，完成以后就可以上线运营了。

需要注意的是，每个地方的政策不同，细致的地方可以到当地的监管平台咨询，毕竟不同地区的政策相差还是很大的。

充电桩资质办理的相关政策法规

国家层面及部分地区出台了一系列关于充电桩的政策法规，例如：

广东省发展改革委关于电动汽车充电基础设施建设运营的管理规定：各地级以上市人民政府负责编制本行政区域内充电设施规划，将充电设施及配套电网建设改造等相关附属、配套设施的建设与改造纳入城市总体规划、土地利用总体规划、路网规划等规划，并做好有关规划衔接。
国家政策：
- 《关于恢复和扩大消费的措施》2023年7月落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。
- 《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》2023年6月适度超前建设，到 2030年建成高质量充电基础设施体系，形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，加快重点区域建设，提升运营服务水平。
- 《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》2023年5月聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。
- 中共中央政治局会议 2023年4月巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。
- 《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》2023年1月试点期为 2023-2025年，要求公共领域新增及更新车辆新能源占比力争到 80%，新增公共充电桩(标准桩)与公共领域新能源汽车推广数量(标准车)比例力争达到 1:1
- 《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》2022年12月推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。
- 《“十四五”现代能源体系规划》2022年1月优化充电基础设施布局，全面推动车桩协同发展，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。
- 《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》2022年1月加快推进居住社区充电设施建设安装，优化城市公共充电网络建设布局。政府对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持，鼓励地方建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，进一步向优质场站倾斜。
- 《关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案的通知》2021年12月释放重点领域消费潜力，加快新能源汽车推广应用，加快充电桩、换电站等配套设施建设。
城市政策：《浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案(2023—2025年)》2023年7月到2025年，全省累计建成充电桩230万个以上、乡村不少于90万个，实现公共充电站“县县全覆盖”、公共充电桩“乡乡全覆盖”。新建居住区固定车位100%建设充电。

充电桩资质办理的注意事项

在办理充电桩资质时，需要注意以下几点：

各地方对充电桩施工资质的要求存在巨大差异，运营或建设充电桩项目的企业需要特别注意。
部分地区明确提出充电桩企业需具备水电安装资质、电力设施承装资质、电力工程施工总承包资质等相关资质。
福建、云南、湖南、河南等省份制定地方政府规章，对充电设施运营商采取备案管理制度，并定期向社会公布符合条件的运营商名单。
如充电设施运营商通过自身配电网对外输电、售电，需申请取得电力业务许可证(供电类)；如充电设施运营商接入电网企业的配电网，通过电网企业的配电网对外输电、供电，则无须单独申请电力业务许可证(供电类)。
电工作业人员按照操作项目上岗作业，各操作项目不得相互替代。电工作业人员应当在作业证书确定的作业范围内作业。
如果充电桩项目的运营单位或建设单位不具备相应要求的资质的，会有法律风险，相应的施工合同存在被法院认定为无效的可能。
建议拟从事充电设施建设和运营的企业，注意确认省市两级是否对此设置特别许可或资质管理要求。如无明确规定的，必要时还须与地方主管部门进一步沟通确认。另外，运营企业相应人员资质(如专职人员的资质、数量要求等)、运营管理制度(如充换电站岗位及工作职责制度、作业流程及运营服务规范、设施设备管理制度等)、安全管理制度(如安全培训、现场安全管理、安全检查及隐患处理、火灾及触电等事故应急处理预案等)，也需要一同符合规定，便于正常开展运营。
如当地对充电设施运营单位或建设单位有准入资质要求的，如自身不符合准入资质，可以采取设立分公司/子公司、投资具有资格的企业、委托具有资质的企业运营等方式实现参与运营、建设。

充电桩资质办理的案例分析

以下是一些充电桩资质办理的案例：

捷顺科技利用自有的大数据分析测算能力，确保了充电模块功率的最大化，提升了充电堆的利用率为项目配备了2套360kW柔性充电堆。通过柔性充电堆智能分配充电功率的技术，确保了充电模块功率的最大化，提升了充电堆的利用率。
有案例在拿地时，综合考虑充电桩的建设、运营期费用，按“零成本配建充电桩，并获得一定的溢价”来做测算。提前了解要求配建的充电桩数量占总车位数的比例、政策补贴等情况。例如，很多城市已强制要求新建项目必须配建充电桩(有时土地出让条件中也会要求)，不少公司拿地时，忘记考虑此项费用。要想知道配建充电桩需要多少钱，就要提前了解相关问题。如上海《关于进一步加强本市电动汽车充电基础设施规划建设运营管理的通知》中要求配建的充电桩数量占总车位数的比例等。