食品经营许可证和工商合并

好顺佳集团
2024-09-29 09:32:22
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内容摘要：食品经营许可证和工商合并的相关政策推进市场准入便利化而推行的政策。国家市场监督管理总局令第 78 号《食品经营许可和备案管理办法》...

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食品经营许可证和工商合并的相关政策

推进市场准入便利化而推行的政策。

国家市场监督管理总局令第 78 号《食品经营许可和备案管理办法》于 2023 年 6 月 7 日市场监管总局第 10 次局务会议通过，自 2023 年 12 月 1 日起施行。该办法旨在规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。办法明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品的备案，以及相关监督检查工作的适用范围和具体要求。

为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规要求，顺应食品经营领域新发展，适应基层监管需求，解决企业相关政策困惑，进一步规范食品经营许可和备案管理工作，加强相关政策的解读和宣传。

食品经营许可证与工商合并的流程

申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。

申请食品经营许可，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具备相应的条件，如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等。

申请食品经营许可，应当提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料。仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，应当根据不同情况分别作出处理。

食品经营许可证和工商合并的影响

食品经营许可证与工商合并，企业只需申请一次执照，就可以同时获得食品经营许可。这一合并举措在申请过程中，企业只需提交一次申请材料，不再需要分别向两个部门提交，大大简化了企业的办事流程，降低了企业的时间和人力成本。

合并后，相关部门能够更集中、高效地对企业进行监管，有助于提高监管的准确性和及时性，进一步保障食品安全。同时，也促进了市场的公平竞争，为企业创造了更有利的营商环境。

各地食品经营许可证和工商合并的实例

建阳区创新推出食品生产经营领域“证照同变、同销”改革，选取食品生产经营领域除住所、经营场所变更外的事项开展“免申即办”改革，通过再造办理流程，将营业执照登记与许可证办理合并为一个环节，推动行政审批“再加速”。

食品经营许可证和工商合并后的监管变化

国家市场监督管理总局负责指导全国食品经营许可和备案管理工作。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。

县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设，在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项。县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。

食品展销会的举办者应当在展销会举办前十五个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门报告食品经营区域布局、经营项目、经营期限、食品安全管理制度以及入场食品经营者主体信息核验情况等。食品展销会的举办者应当依法承担食品安全管理责任，核验并留存入场食品经营者的许可证或者备案情况等信息，明确入场食品经营者的食品安全义务和责任并督促落实，定期对其经营环境、条件进行检查，发现有食品安全违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级市场监督管理部门。

学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当依法取得食品经营许可，落实食品安全主体责任。承包经营集中用餐单位食堂的，应当取得与承包内容相适应的食品经营许可，具有与所承包的食堂相适应的食品安全管理制度和能力，按照规定配备食品安全管理人员，并对食堂的食品安全负责。集中用餐单位应当落实食品安全管理责任，按照规定配备食品安全管理人员，对承包方的食品经营活动进行监督管理，督促承包方落实食品安全管理制度。

食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。所在地县级以上地方市场监督管理部门应当在食品经营许可和备案管理信息平台记录报告情况。