西安建筑资质政府政策
建筑企业资质管理是一项重要的市场准入制度,是政府调控市场、引导行业发展的重要手段。住建部为了响应国务院“放管服”政策,于2020年11月发布了《建设工程企业资质管理制度改革方案》,企业资质类别和等级数量由593项压减至245项,多项资质被取消、合并,给建筑业带来巨大变革。紧接着,住建部针对建设工程企业资质“新标准”进行了修订。近年来,资质管理政策历经多次调整,相继颁布建立“四库一平台”、工程业绩录入、全面推行电子化申报和审批、整治注册执业人员挂证行为、劳务用工实名制等相关文件,尤其是资质告知承诺审批制,直接影响施工企业资质升级。资质对建筑业企业至关重要,企业将面临资质新政大改、升级、动态核查或者资质转移等情况。
西安建筑资质政府审批流程
西安建筑资质办理流程总共分为七步:
- 准备营业执照:申请资质前,建筑企业必须有营业执照。
- 根据申请的资质标准配备专业人员,同时要考取相应的证件:准备申请资质等级相应的技术人员资料一级建造师、二级建造师、工程师、工程师、九大员、技术工人等。
- 提出申请:办理资质的企业要以法人名义向企业注册所在地的区县建设行政主管部门提出书面申请,区县建设行政主管部门同意后,上报地、州、市建设局,地、州、市建设行政部门审查合格并签署意见,报厅建筑管理处。
- 审核批准:市住房和城乡建设局对申请装修资质的企业进行审核,主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。
- 上报:申请资质的企业按照属地管理的原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件,区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。
- 公示:建管处对资质申请材料进行审核,对属于市级核准范围的资质进行公示,公示完成后,无异议的予以核准并报省建管局备案。
- 领证:企业在资质核准后,到市住建局工程科办理建造师注册手续,待领取注册建造师证书后,再领取资质证书。
西安资质办理时限:
初审期限20个工作日。
审批期限20个工作日。
因特殊原因经分管厅长批准,可以延长10个工作日。
以下工作所需时间不计算在审批期限内:
- 审批过程中需要征求有关部门意见的20个工作日。
- 需要考核评审的20个工作日。
- 考核评审意见在有关媒体上公布10个工作日。
建筑资质办理时间一般1-3个月不等。
申请资质需要提供的资料:
新设立企业:
- 建筑业企业资质申请表(一式四份)和相应的电子文档。
- 企业法人营业执照副本和验资报告。
- 企业章程。
- 企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证。
- 企业项目经理资格证书、身份证、社会保险凭证。
- 企业工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证、社会保险凭证。
- 申请增项的需提供与增项范围相适应的人员、设备、业绩。
- 资质标准明确要求企业具有自有设备、厂房的,企业需出具购置合同、发票、房屋产权证或房屋租赁合同等相应证明。
- 需要出具的其他有关证件、资料。
升级企业:
建筑业企业申请资质升级,除向建设行政主管部门提供上述所列资料外,还应当提供下列资料:
10. 企业原资质证书正、副本。
11. 企业的财务决算年报表。
西安建筑资质政府监管措施
- 西安市住建局进一步简化建筑企业资质申报材料,加强事中事后监管。企业在申请由市住建局许可的建筑业企业资质时,不需提供人员社保证明材料。被随机确定的企业应配合接受建设主管部门核查,并在规定时限内按要求提供证明材料。
- 市住建局行政审批处应当加强对资质申报企业伪造、虚报技术负责人业绩或人员证书等证明材料的弄虚作假行为的核查处理,并在资质受理后,按一定比例对申报企业人员社保承诺以及其他相关证明材料进行随机核查。
- 市住建局行政审批处对任何单位和个人提供企业在申报资质中弄虚作假行为基本事实线索或相关证明材料的举报,应在20个工作日完成对涉嫌申报资质中弄虚作假企业的核查。
- 市住建局建筑业管理处、建筑节能与科技处、西安市建筑装饰业管理办公室,各区县住建部门,应加强对建设工程企业资质的动态考核,对不符合资质标准的企业,应当责令其限期整改,限期整改后仍不达标的,应报资质许可机关撤回相应资质许可。企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程。
- 西安市建筑定额管理办公室,各区县、开发区住建部门在办理直接发包公示备案、招标文件备案以及对招标投标活动实施监督时,应加强建筑业企业资质资格条件核查。
西安建筑资质政府相关部门
- 由国务院建设主管部门实施(建设部):
- 施工总承包序列特级资质、一级资质。
- 国有企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质。
- 水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质。
- 铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质。
- 公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。
建筑资质办理顺序:区建委——市建委——建设部。
- 由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施(市建委):
- 施工总承包序列二级资质(不含国有企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质);专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质);专业承包序列二级资质(不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质)。
- 专业承包序列不分等级资质(不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质)。
- 前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
建筑资质办理顺序:区建委——市建委(建设部报备)。
- 由区的市人民政府建设主管部门实施(区建委):
- 施工总承包序列三级资质(不含国有企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质)。
建筑资质办理顺序:区建委(市建委、建设部报备)。
西安建筑资质政府最新动态
- 西安市住房和城乡建设局开展2020年度建筑业企业资质动态考核工作。考核对象为从西安市行政区域内注册或开展经营活动的建筑施工企业中随机抽取的企业,考核重点是2018年新申请资质,或发生过质量安全生产事故,或受到重大行政处罚,或发生过农民工工资拖欠行为,或受到多起投诉举报,或被建设行政主管部门记入不良信息的建筑施工企业。考核内容包括从业条件、市场行为、企业基本信息录入情况、支付农民工工资情况、统计月报上报情况。考核程序分企业报送资料、集中核查、企业整改、复查和出具四个阶段。考核资料包括《西安市建筑业企业资质动态考核申请表》、企业相关证书副本复印件、注册建造师注册资格证书、技术负责人和职称人员职称证书、技术工人技工证书复印件、企业年度建筑业行业统计年报及财务报表、近五年来已完工项目中标通知书、施工合同、工程竣工验收资料。工作要求各相关企业要高度重视,认真准备,如实上报考核资料,不得瞒报漏报。逾期不报送考核资料的企业,动态考核结果直接认定为不合格。各区县、开发区建设管理部门,应对照动态考核企业名单,督促辖区内企业按时参加考核。
- 西安市住房和城乡建设局开展2019年度建筑业企业资质动态考核工作。考核对象为从西安市行政区域内注册或开展经营活动的建筑施工企业中随机抽取的企业,考核重点是2017年新申请资质,或发生过质量安全生产事故,或受到重大行政处罚,或发生过农民工工资拖欠行为,或受到多起投诉举报,或被建设行政主管部门记入不良信息的建筑施工企业。考核内容包括从业条件、市场行为、企业基本信息录入情况、支付农民工工资情况、统计月报上报情况。考核程序分企业报送资料、集中核查、企业整改、复查和出具四个阶段。考核资料包括《西安市建筑业企业资质动态考核申请表》、企业相关证书副本复印件、注册建造师注册资格证书、技术负责人和职称人员职称证书、技术工人技工证书复印件、企业年度建筑业行业统计年报及财务报表、近五年来已完工项目中标通知书、施工合同、工程竣工验收资料。工作要求各相关企业要高度重视,认真准备,如实上报考核资料,不得瞒报漏报。逾期不报送考核资料的企业,动态考核结果直接认定为不合格。各区县、开发区建设管理部门,应对照动态考核企业名单,督促辖区内企业按时参加考核。
- 西安市住房和城乡建设局通报2019年度建筑业企业资质动态考核情况。本次动态考核采取查看资料、系统核查、电话核实的方式对企业营业执照、资质证书、安全生产许可证有效性,企业主要人员是否满足资质标准,企业和人员基本信息在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台录入是否完整、真实、准确,是否逐月上报统计报表等情况进行了全面考核。