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牲畜屠宰企业资质

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2024-09-29 09:30:58
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内容摘要：一、牲畜屠宰企业资质的定要求牲畜屠宰企业资质是指企业从事牲畜屠宰活动所应具备的法定条件和标准。其要求包括但不限于以下方面：用水供...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、牲畜屠宰企业资质的定要求

牲畜屠宰企业资质是指企业从事牲畜屠宰活动所应具备的法定条件和标准。其要求包括但不限于以下方面：

用水供应条件：有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的用水供应条件。
设施设备和运载工具：有符合国家规定的设施设备和运载工具。
屠宰技术人员：有依法取得健康证明的屠宰技术人员。
兽医卫生检验人员：有经考核合格的兽医卫生检验人员。

二、获取牲畜屠宰企业资质的流程

获取牲畜屠宰企业资质通常需要经历以下流程：

依据相关标准和规定：商务主管部门依据《生猪屠宰企业资质等级要求》(SB/T 10396-2005)行业标准，并按照规定程序对生猪定点屠宰企业的基本资质、环境和建设、设施和设备、屠宰加工、屠宰检验、卫生控制、运输条件和产品质量进行审查。
落实相关政策精神：落实国务院《生猪屠宰管理条例》及《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发3 号）《国务院关于促进畜牧业可持续发展的意见》（国发4 号）文件精神，规范行业管理，增强屠宰加工企业竞争能力，提升屠宰加工行业整体水平。
遵循主管部门通知要求：例如商务部关于全面开展生猪屠宰加工企业资质等级认定工作的通知等，按照其中的具体要求和程序进行资质获取。

三、牲畜屠宰企业资质的审核标准

审核标准主要涵盖以下方面：

资格审核工作：农业农村部组织开展全国生猪屠宰企业资格审核工作，例如公布第二批 1578 家生猪屠宰企业等。
相关标准要求：依据《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》等相关标准，结合当地实际情况，充分考虑生猪屠宰行业特点和发展趋势，制定具体的审核标准，并在屠宰要求、检疫检验、环保等方面进行细化和提升。

四、成功案例：具备资质的牲畜屠宰企业介绍

以广西睿盛农牧有限公司为例，该公司成立于 2013 年 4 月，注册资本 5000 万元，位于广西玉林市博白县旺茂镇八郎园艺场旁，占地面积 110 亩。公司投资 25000 万元成立农畜产品深加工基地，可年加工生猪 50 万头、加工肉牛 3 万头、加工肉羊 4 万头，年产冷冻肉制品 5000 吨，肉制品深加工 15000 吨。在建设生猪屠宰车间的过程中，严格按国家关于生猪屠宰条例的标准打造高端的现代化生猪屠宰基地，现已建成生猪屠宰分割车间、副产品加工车间、冷藏库等生产综合体。广西睿盛农牧有限公司是由自治区农业农村厅和玉林市人民政府批准的生猪定点屠宰场(屠宰证号:A45092306)，是玉林市屈指可数的大型现代生猪屠宰企业，按照出口欧盟食品安全相关标准建设生产及全过程监管，产品远销国内外，是广西民生保供重点企业之一。公司系 AAA 级信用企业，先后获得广西壮族自治区农业农村厅生猪定点屠宰企业 AAAA 级认证、生猪屠宰标准化厂、博白县十佳民营企业等荣誉，于 2019 年获得玉林海关出具的出口食品生产企业备案，并于 2020 年通过了 HACCP 体系认证，所有产品符合出口欧洲标准、符合(冻)畜肉的卫生指标以及生产加工过程、标识、包装、运输、贮存的卫生要求，符合牲畜屠宰加工后，经兽医卫生检验合格的生鲜或冷冻畜肉标准。于 2021 年被评为广西壮族自治区农业龙头企业。

五、牲畜屠宰企业资质相关政策法规

农业农村部印发《畜禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动方案》：为全面规范畜禽屠宰行业秩序，提升畜禽产品质量安全保障水平，推动屠宰行业高质量发展，农业农村部决定实施畜禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动。该方案包括加强法规制度建设，推动产业结构优化升级；强化监督管理，保障畜禽产品质量安全；压实主体责任，筑牢安全防线；加强支撑保障，促进行业高质量发展等方面的内容。
出台相关管理制度：出台《生猪定点屠宰厂(场)设置审查办法》、《生猪屠宰质量管理规范》等管理制度，健全畜禽屠宰标准体系，全面规范畜禽屠宰行为和秩序。
地方配套立法工作：各地要做好《中华人民共和国畜牧法》地方配套立法工作，2025 年底前完成畜禽屠宰管理地方性法规或政府规章的制修订。在边远和交通不便的农村地区确需设置小型屠宰场点的，各地要制定具体管理办法，加强场点设置和质量安全管理。
科学规划行业发展：各地要按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，科学制定畜禽屠宰行业发展规划，合理设定辖区屠宰行业发展目标，严格控制屠宰企业数量和产能，有序压减落后产能，稳步提高屠宰产能利用率和行业集中度；优化企业布局，引导畜禽屠宰企业向养殖主产区转移，促进运活畜禽向运肉转变，推进畜禽屠宰产业转型升级。
严格企业设立管理：畜禽屠宰企业的设立应当符合本省份畜禽屠宰行业发展规划和国家产业结构调整政策，具备法定设立条件。实行定点屠宰管理的，要依法依规严格审批。加快淘汰桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机以及手工屠宰等落后生产工艺。不符合条件的畜禽屠宰企业，责令停业整顿，逾期仍未达到法定条件的，依法予以关闭，实行定点屠宰的要吊销定点屠宰证书。各地要及时向社会公布合法合规企业名单，对于依法设立的屠宰加工场所，动物卫生监督机构方可派驻(出)
加强过程监管：各地要加强对畜禽屠宰活动的日常监督检查，建立监督检查专家库，完善“双随机”抽查机制，实施屠宰企业信用档案管理，规范事中事后监管。加大畜禽屠宰质量安全风险监测力度，加强风险监测能力建设和经费保障。强化风险监测结果应用，做好追溯核查，有针对性地开展监督检查。加快推动牛羊禽集中屠宰、集中检疫，落实肉品品质检验等质量安全管理制度。抓好畜禽屠宰标准落实工作，全面推行生猪屠宰 GMP，鼓励各地对其他畜禽实施屠宰 GMP。
严厉打击违法违规行为：对未按规定建立质量安全管理制度，出厂销售未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格的畜禽产品的，各地要依法依规严肃查处。要加强畜禽屠宰专项整治，保持对私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽等违法行为的高压严打态势。强化行政执法与刑事司法衔接，及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件，严惩重处违法犯罪行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。
强化责任落实：各地要督促屠宰企业切实履行畜禽产品质量安全、动物疫病防控和安全生产主体责任，严格落实法律法规和有关要求，建立健全从畜禽进厂(场)查验到产品出厂(场)以及问题产品召回等全过程质量安全管理制度，把好产品质量安全关；严格落实屠宰检疫申报、动物疫病检测、动物疫情报告和清洗消毒等疫病防控管理制度；建立健全安全生产责任制，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
强化能力建设：各地要规范开展兽医卫生检验人员考核，到 2025 年底，全国生猪屠宰企业全部按规定配备经考核合格的兽医卫生检验人员，牛羊禽屠宰企业兽医卫生检验人员考核稳步推进。要督促企业建立内部培训考核制度，确保企业人员掌握相关法律法规和专业知识技能，加强人员防护管理，配备必要的防护用品，落实人畜共患病防控措施。督促屠宰企业依法执行畜禽屠宰车间设计规范、操作规程、卫生规范、消毒规范、肉品品质检验等方面的标准和技术要求。鼓励企业实施畜禽肉分割、质量分级、屠宰加工设备等推荐性国家标准和行业标准。
推进示范创建：继续开展生猪屠宰标准化示范创建，积极推动将其他主要畜禽屠宰纳入示范创建范围。公布的示范单位可使用农业农村部制定发布的专用标识，促进品牌建设。遴选公布一批畜禽全产业链发展典型案例，发挥示范引领作用。各地要加强对示范单位后续监管，实行动态管理，经评估不再符合条件要求的取消示范单位称号。在非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控中，优先将屠宰标准化示范单位纳入“点对点”调运接收企业范围。
推动智慧监管：各地要加强畜禽屠宰管理信息化建设，逐步实现对屠宰企业的智慧监管，积极推动无纸化出具肉品品质检验合格证，促进屠宰检疫和肉品品质检验信息关联，强化畜禽产品质量安全追溯管理。推动农业农村和市场监管相关业务系统互联互通，加强部门联动，提高监管效能。落实畜禽屠宰统计调查制度，完善统计报送信息系统，优化指标体系和统计标准，实现屠宰企业全覆盖、监测指标全覆盖，提高数据报送的时效性、准确性和完整性。
加强政策支持：各地要积极推动出台促进畜禽屠宰行业发展的政策措施，支持畜禽屠宰企业参与国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目建设，提升畜禽屠宰企业机械化智能化水平，支持符合条件的畜禽屠宰企业申请认定农业产业化重点龙头企业。推动屠宰加工机械装备研发和畜禽产品冷链加工配送体系建设。落实农产品初加工企业所得税优惠、鲜活农产品运输“绿色通道”、无害化处理补助和金融助力畜牧业高质量发展等政策，支持屠宰企业发展。