消防维修保养资质挂靠

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2024-09-29 09:30:43
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内容摘要：消防维修保养资质挂靠的全面解读一、消防维修保养资质挂靠的定相关规定消防维修保养资质挂靠是指没有相应资质的单位或个人，通过借用有资...

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消防维修保养资质挂靠的全面解读

一、消防维修保养资质挂靠的定相关规定

消防维修保养资质挂靠是指没有相应资质的单位或个人，通过借用有资质单位的名义来从事消防维修保养业务。根据《社会消防技术服务管理规定（公安部令第 136 号）》，消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级，消防安全评估机构的资质分为一级和二级。不同等级的资质有明确的条件要求，如企业法人资格、场所建筑面积、仪器设备设施、注册消防工程师和操作人员的数量、质量管理体系等。

二、消防维修保养资质挂靠的风险和后果

消防维修保养资质挂靠存在诸多风险和严重后果。对于挂靠方来说，可能面临法律责任。一旦被查出，将受到撤销注册、一定期限内不得再次申请注册等处罚，还可能承担因维修保养不到位导致的火灾事故责任。对于被挂靠方，可能因挂靠方的违规操作而损害自身声誉和资质。从整个行业角度看，资质挂靠扰乱了市场秩序，影响了消防设施维护保养的质量，给公共安全带来潜在威胁。例如，在一些案例中，由于挂靠导致消防设施在关键时刻无法正常运行，造成了严重的人员伤亡和财产损失。

三、如何识别消防维修保养资质挂靠行为

识别消防维修保养资质挂靠行为需要多方面的手段和关注。应急管理部消防救援局发布的相关通知明确了重点查处“执业的注册消防工程师同时在其他单位兼职等行为”。从以下几个方面进行判断：一是人证统一但社保分离，即资格证书与本人在同一单位，但原单位社保未转出；二是人员与社保信息统一但证书分离，如人员已离职但证件未转出；三是一个证件多个社保，如工作在 A 单位，证件跨省挂靠在 B 单位且两地都交社保；四是同一地区证件社保信息不统一，包括人员在 A 单位工作但无社保，证件挂靠在 B 单位由 B 单位交社保等情况；五是多个证书在不同单位，人员拥有多类证书分别注册在不同单位且都有社保；六是国家事业单位人员和国家机关工作人员在考取资格证之后挂靠企业项目或者企业资质；七是证书信息泄露被中介专卖给企业建筑企业用作资质申报。

四、合法获取消防维修保养资质的途径

合法获取消防维修保养资质需要满足一定的条件。根据相关规定，如应急管理部关于印发《消防技术服务机构从业条件》的通知应急〔2019〕88 号文件要求，从事消防设施维护保养检测服务的消防技术服务机构，应当具备企业法人资格、工作场所建筑面积不少于 200 平方米、消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备符合要求、注册消防工程师不少于 2 人且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任、取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于 6 人（其中中级技能等级以上的不少于 2 人）、健全的质量管理体系等条件。

五、消防维修保养行业监管对资质挂靠的打击措施

为了打击消防维修保养资质挂靠行为，相关部门采取了一系列措施。应急管理部消防救援局发布《关于开展消防技术服务机构专项检查的通知》，重点查处不具备从业条件的机构从事消防技术服务活动、利用低价竞标等手段出具虚假失实文件、未按标准对消防设施进行维护检测保养、经维护保养的消防设施质量不符合标准或不能正常运行、在外地设立分支机构未按要求备案、承接业务未签订合同或转包分包、指派无相应资格人员从事服务活动、冒用注册消防工程师名义签名、执业的注册消防工程师同时在其他单位兼职等行为。通过这些措施，加强对消防技术服务机构的监管，维护消防维修保养行业的正常秩序，保障公共消防安全。