建筑行业资质大改革,建筑行业资质改革最新消息

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  好顺佳集团

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  2024-09-29 09:29:34

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建筑行业资质大改革要点

一、综合资质相关

• 原特级资质直接换发施工综合资质，一证“封顶”。取得原 10 类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

二、资质等级调整

• 原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定。
  • 工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
  • 工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
  • 施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
  • 工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

三、部分不分等级的资质

• 改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。
• 设计事务所不分等级。
• 施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。

四、特定资质的调整

• （工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的 5 个专项类别，整合为环境工程专业资质。
• （工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。

五、部分只有甲级的设计资质

• 公路行业

六、劳务资质

• 劳务资质取消审批，将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。

七、乙级资质含金量

• 有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。

八、过渡期

• 住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置 1 年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

九、换证审批

• 除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定）。

建筑工程施工总承包资质标准

甲级资质标准

• 企业资产：净资产 1 亿元以上，企业近 3 年上缴建筑业增值税均在 1000 万元以上。
• 企业主要人员：主要人员要求不低于乙级标准，技术负责人具有 10 年以上施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
• 工程业绩：近 5 年承担过 2 类工程的施工总承包，工程质量合格。

乙级资质标准

• 企业资产：净资产 800 万元以上。
• 企业主要人员：
  • 建筑工程专业注册建造师不少于 2 人。
  • 技术负责人具有 5 年以上工作经历，且具有结构专业中级以上职称，中级职称不少于 6 人。
• 工程业绩：注册建造师工程业绩不少于 2 项，工程质量合格。

建筑施工资质改革前后的变化

改革前

• 施工总承包序列设有 12 个类别：建筑工程、公路工程、水利水电、电力工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、铁路工程、港口与航道工程、矿山工程、冶金工程这十二大类，一般分为四个等级（特级，一级，二级，三级）
• 专业承包序列设有 36 个类别，一般分为 3 个等级（一级、二级、三级）：地基基础、起重设备安装、电子智能化、消防设施等资质。
• 施工劳务序列不分等级和类别。

改革后

• 资质改革征询意见稿计划将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原 10 类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。
• 保留原 12 类施工总承包资质，将机场场道工程专业承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质和机场目视助航工程专业承包资质等合并为民航工程施工总承包资质，取得上述 3 个专业承包资质中的任一个，即可换发民航工程施工总承包资质。
• 施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
• 保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质；将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质；专业承包资质不分等级。
• 将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。

工程勘察、设计、监理资质的改革

工程勘察资质

• 保留综合资质。
• 将 4 类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等 3 类专业资质。

工程设计资质

• 将 21 类行业资质整合为 14 类行业资质。
• 将 151 类专业资质、8 类专项资质、3 类事务所资质整合为 70 类专业和事务所资质。
• 行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。

工程监理资质

• 取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余 10 类专业资质；取消事务所资质。

企业资质改革相关保障措施

• 完善工程招投标制度，引导建设单位合理选择企业。
• 完善职业资格管理制度，落实注册人员责任。
• 健全信用体系，发挥市场机制作用。
• 做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡。
• 加强政策宣传解读，合理引导公众预期。

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