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2024-09-29 09:29:31
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内容摘要:建筑市场资质新规解读建筑市场资质新规是住房城乡建设部为了适应建筑行业发展的新形势,加强建筑市场监管,规范企业行为而出台的一系列政策...
建筑市场资质新规是住房城乡建设部为了适应建筑行业发展的新形势,加强建筑市场监管,规范企业行为而出台的一系列政策调整。
新规对资质审批管理工作提出了新的要求,包括提高审批效率、统一审批权限、加大动态核查力度、加强注册人员考核以及加强信用管理等方面。例如,在审批效率方面,要求各级住房城乡建设主管部门和有关部门利用信息化技术手段,提升审批能力,确保按时作出审批决定。对于由住房城乡建设部负责审批的企业资质申请事项,要在2个月内公示审查结果。
在统一审批权限方面,由于之前的试点工作中出现了不同地区对资质标准理解把握不一致、审查尺度宽严不一等问题,因此试点地区不再受理试点企业资质申请事项,原试点下放审批的企业资质由住建部统一审批。
建筑市场资质新规对企业产生了多方面的影响。
对于特级资质企业来说,将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,使其资质优势更加明显,可承担各类别、各等级施工总承包业务。但对于其他等级的企业,竞争压力增大。
资质准入门槛的调整,使得三级资质企业和有意向新申请资质的企业受益,可直接换发“乙级证书”,承接工程范围扩大。但这对于原二级企业并非利好,市场竞争加剧。
资质审批权的下放,对现有的二级资质企业是利好,升甲级资质的难度降低,但也导致同级竞争加剧。
新规还促使企业优化人力资源结构,更加注重培养自有人员,摒弃外借、挂靠等不利行为。
以2024年建筑施工资质最新政策为例,今年最大的政策红利是建筑企业三级资质升级二级,住建部发布通知,其中工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同。
再如,在建筑业企业资质改革的思考中,
另外,通过对建筑业企业资质撤回案例的分析,明确了对于动态核查整改不达标企业撤回其建筑业企业资质证书的依据和原因。
在施工企业资质方面,新版资质标准发生了诸多变化。
例如,施工总承包资质甲级和乙级对建造师的需求数量有所调整,中级职称需求取消。施工特级资质改为综合资质,不分等级,可承担各类别各等级工程施工总承包和项目管理业务。
在勘察设计资质方面,综合资质的资信能力、企业主要人员等方面的要求也有所改变。例如,资信能力方面,一个行业甲级即可申请综合资质,相关营业收入、上缴增值税等要求有所调整;企业主要人员方面,主要技术负责人增加业绩年限要求,人员数量和专业限制也有变化。
为了贯彻落实建筑市场资质新规,需要关注以下要点。
要提高资质审批效率,各级主管部门应完善审批机制,利用信息化手段提升审查能力。
统一行使资质审批权限,解决试点工作中出现的地区差异问题。
加强企业重组分立的资质重新核定,防止倒卖资质、围标串标等行为,保证原企业和资质承继企业均符合资质条件。
同时,完善工程业绩认定方式,要求企业和专业技术人员的代表工程业绩录入全国建筑市场监管公共服务平台,并接受监督。
建筑资质改革后,行业发生了一系列变化。
工程业绩变得更加重要,资质申请后的专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查,导致很多企业因业绩不达标申请失败。
挂靠受到严格限制,国家社会保障网建成后,人和证书分离的现象将不复存在。
总承包资质申请难度提高,材料稀缺且价格昂贵。
对于大型企业,需要优化人力资源结构,管理和维护好资质管理中的软件系统,积极应对主管部门的动态核查。
对于中小型企业,要从组织结构上做好施工分包工作,提高企业净资产规模和数据管理能力。
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