建筑业企业资质政策调整

好顺佳集团
2024-09-29 09:29:22
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内容摘要：建筑业企业资质政策调整的最新动态政策延续与动态核查近期建筑业企业资质政策有一系列重要调整。住建部发布通知，建设工程企业资质统一延续...

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建筑业企业资质政策调整的最新动态

政策延续与动态核查

近期建筑业企业资质政策有一系列重要调整。住建部发布通知，建设工程企业资质统一延续到 2024 年 12 月 31 日。这意味着那些资质证书有效期于 2023 年 12 月 30 日前期满的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，统一延期至 2023 年 12 月 31 日。

加大了资质动态核查力度。例如，吉林省住建厅发布通知，将于 2024 年 7 月 1 日开启资质动态核查工作，同时对注册建造师违法违规执业行为开展排查整治工作。

同时，住房城乡建设部还进一步加强建设工程企业资质审批管理，包括提高资质审批效率、统一全国资质审批权限等方面。国务院《资质改革方案》也将正式落地，住建部 2024 年强化了建筑业企业资质注册人员考核要求，资质正式恢复《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）要求的注册建造师人数等指标要求。

建筑业企业资质政策调整的影响

对企业的多方面影响

资质改革对建筑企业产生了多方面的影响。

资质等级调整：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶”，将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原 10 类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定。
竞争格局变化：施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，这使得综合资质企业之间竞争变大。
企业发展策略调整：企业需要根据新的资质要求，重新规划自身的业务布局和发展方向，更加注重提升自身的综合实力和核心竞争力。

建筑业企业资质政策调整的原因

推动行业发展与优化管理

建筑业企业资质政策调整主要有以下原因：

适应行业发展需求：随着建筑业的不断发展，原有的资质标准和管理规定可能无法满足市场的变化和行业的发展需求，需要进行调整和优化。
优化营商环境：为了减轻企业负担，激发市场主体活力，通过合并和取消多项资质，简化资质管理流程，提高企业的运营效率。
提升工程质量和安全：加强对企业资质的管理和考核，能够促使企业更加注重工程质量和安全，提高行业整体水平。

国内外建筑业企业资质政策对比

日本与中国的差异

以日本为例，日本对承包商采用许可制度。根据日本建筑业法规规定，任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事价值低于 1500 万日元或建筑面积少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 万日元的其他工作。有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，其中在一个区域内从事业务时，许可执照由辖区的地方建设主管部门颁发；当业务范围覆盖两个及以上地区时，则由建设大臣颁发许可证。日本将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。

建筑业企业资质政策调整后的应对策略

企业的应对之策

重视工程业绩：资质改革制度实施后，在资质申请后的 6 个月审批决策中，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查，企业需要更加关注绩业绩，这将导致很多企业申请失败。
紧跟政策形势：建筑业企业一定要紧跟国家政策形势，深入了解国家战略和政策走向，把准地区发展脉络，从业态策划和规划前端入手，梳理专项债券、PPP/ABO/EOD/TOD/F+EPC、片区综合开发、特许经营、乡村振兴、城市更新等项目，实施前置策划。
调整业务布局：根据资质政策的调整，合理规划企业的业务范围和发展方向，例如对于施工总承包资质的调整，企业需要重新评估自身在市场中的定位。