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工程勘察资质改革意见

内容摘要：工程勘察资质改革意见的相关政策工程勘察资质改革的相关政策在近年来不断推进和调整。住建部发布消息称，其中包括施工综合资质，将10类总...

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工程勘察资质改革意见的相关政策

工程勘察资质改革的相关政策在近年来不断推进和调整。

住建部发布消息称，其中包括施工综合资质，将10类总包特级资质调整为施工综合资质，不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。在企业资信能力方面，新增“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”，取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求，同时对企业主要人员和技术负责人也有新的规定。
国务院审议通过《新版资质改革方案》，其中明确了建设工程企业资质管理制度改革方案，旨在贯彻落实相关会议精神和要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作。
住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，强调要深化建筑业“放管服”改革，做好企业资质认定事项压减工作。
发布了《建设工程勘察设计资质管理规定》。
住房和城乡建设部办公厅发布关于建设工程企业资质有关事宜的通知，明确了资质证书有效期的相关规定，以及企业申请施工总承包、专业承包二级资质的相关要求。

工程勘察资质改革带来了多方面的影响。

未来资质审批容易，但维护难。文件中提到，住建部会同其他主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件和材料，并加快推行资质承诺制。这意味着未来资质的申请难度会降低，但资质的维护将是动态核查，必须随时准备应对资质核查和监督管理。
新资质的核定标准至关重要，国土资源部和住建部分别表示在2020年年底之前出台新资质的细则和标准，这将决定未来企业重新获得资质的难度。
资质过渡和新旧换证存在一定的复杂性。拥有专业甲级的可以直接换行业甲级新证，但由于多个行业取消并合并了专业资质，如果是直接专业甲级换行业甲级，多半会附带新的条件，并给予一定的过渡期。如果未能达到新行业甲级标准，或许会降级为行业乙级。
对行业格局产生了一系列影响，可能会出现具备综合实力的企业同时拥有综合施工、综合设计、综合勘察资质的“顶级俱乐部”，工程总承包与设计施工一体化业务增加，资质挂靠的现象将大幅度减少，行业重组洗牌加快。
但改革成效仍存在不确定性因素，如新的资质标准的设定、新老资质的过渡政策、取消合并多个资质导致的项目风险控制问题，以及各部委对于新政策执行标准和解读的差别等。

由于缺乏国外工程勘察资质改革的具体详细信息，但从国内的改革情况来看，呈现出以下特点：

为规范对建设工程勘察、设计活动的监督管理，保证建设工程勘察、设计质量，住建部相继颁布了一系列相关规定。2020年7月，住建部办公厅公布了《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，此标准框架涉及的内容成为近期广大工程勘察及设计企业资管人员关注的焦点。中国勘察设计协会为帮助企业准确掌握行业管理要求，举办了相关培训班。
国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长易军介绍了建设工程企业资质管理制度改革的有关情况，提出了六个方面的改革举措，包括精简资质类别、放宽准入限制、下放审批权限、优化审批服务、加强事中事后监管、完善招投标制度等。