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安徽建筑资质挂靠网

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2024-09-29 09:28:54
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内容摘要：安徽建筑资质挂靠网的相关情况一、建筑资质挂靠的定义与常见形式建筑资质挂靠是指没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程，或...

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安徽建筑资质挂靠网的相关情况

一、建筑资质挂靠的定义与常见形式

建筑资质挂靠是指没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程，或者有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的行为。常见形式包括以挂靠方的名义签订合同、借用资质方实际施工等。

二、安徽建筑资质挂靠网的风险

行政法律风险
- 依据《建筑法》第 66 条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 依据《建设工程质量管理条例》第 61 条，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 在政府平台公示，甚至可能被限制市场准入。
经济损失风险
- 在挂靠项目中，、成本超支等问题，导致经济损失。
民事法律风险
- 对挂靠人：挂靠合同无效，挂靠合同中约定的管理费、违约责任或对外责任承担对挂靠人没有约束力。
- 对发包人：对于工程不符合质量标准造成的发包人损失，挂靠人与被挂靠人承担连带责任。
- 对分包或转包承包人：挂靠人以被挂靠人的名义又将工程分包或转包的，被挂靠人对工程款承担连带责任。
- 司法实践中，挂靠项目引发了大量的诉讼案件，越来越多的施工企业因为“被挂靠”被卷入纠纷，包括但不限于，挂靠人欠付的建筑材料款、机械设备与财转材料引发的材料供应商的索赔；挂靠人转包或分包引发的实际施工人的诉讼；挂靠人拖欠农民工工资引发的讨薪；挂靠人因施工项目而产生的借款引发债权人起诉；挂靠人因管理不善而引发的伤亡事故；挂靠人因施工质量不合格而引发的质量索赔等等。
劳动用工风险
- 挂靠人拖欠劳动者工资的风险。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。
- 挂靠人不与劳动者签订书面劳动合同的风险。《劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
- 挂靠人不给劳动者交纳社会保险的风险。农民工工伤、生育、失业等方面的社会保险待遇无法享受，承包人还得承担相应责任。
- 劳动者加班、解除劳动合同补偿金、各种福利待遇不足等产生的风险。
- 挂靠人与第三方签订合同引起的风险，如原材料采购、设备租赁等合同风险。

三、安徽建筑行业对资质挂靠的监管措施

专项整治工作实施方案
- “挂证”现象，维护建筑市场秩序，根据《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（建办市函〔2018〕57 号）要求，特制定本方案。
细化监管措施
- 各级住房城乡建设主管部门要细化监管措施，及时通过网上核查、实地检查等方式，强化建筑业企业资质监管。加快数据归集共享，公开企业资质申报信息，接受社会监督。对投诉举报事项，要做到件件有落实。
加大惩戒力度
- 对申报过程中存在弄虚作假行为的企业，住房城乡建设主管部门不批准其申请，申请企业在一年内不得再次申报该项资质。对通过弄虚作假方式取得资质的企业，住房城乡建设主管部门依法给予行政处罚并撤销其相应资质，且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。对弄虚作假的企业信息在安徽省工程建设监管和信用管理平台公开。
规范企业资质变更
- 对企业资质变更进行规范管理。
调整审批方式
- 从本通知印发之日起，安徽省住建厅《关于开展住房城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知》（建审函〔2021〕48 号）中实行“告知承诺制”审批方式的资质事项，统一调整为一般方式审批。
加强人员管理
- 企业申报专业技术人员实行实名制管理，个人需在“皖事通办”平台实名注册。经个人验证同意后，企业方可聘用人员用于资质申报。对于专业技术人员中存在工作单位频繁变更、外省人员比例过高等异常情形的，将加大人员在岗现场核查力度，并作为专业技术人员职业资格“挂证”线索，严肃调查处理。
做好业绩核查
- 做好企业业绩的核查工作。