取消劳务资质新标准

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2024-09-29 09:28:26
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内容摘要：取消劳务资质的相关政策自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施...

各类资质· 许可证· 备案办理

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取消劳务资质的相关政策

自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交相关信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

劳务资质新标准取消的影响

劳务资质改革对建筑企业产生了多方面的影响。

对于特级资质企业来说，将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原 10 类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质，资质优势更加明显。
对于三级资质企业、有意向新申请资质的企业，将最大受益，可以直接换发“乙级证书”，相当于直接升为二级资质，不再重新核定资质，相应地，可承接工程范围大大增加。但这对于原二级企业来说，竞争压力增大。
资质审批权下放各省，对于现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度会降低。同理，对于原一级资质企业来说，同级竞争也将大大增大。
建筑企业维护资质成本将降低，过去由于资质申报对于人员考核指标要求，出现了大量挂靠行为。随着资质改革的不断深化，企业维护资质成本下降，资质提升门槛进一步降低，激发市场活力。
四库一平台的作用将显现，随着住建部“四库一平台”建设的不断完善，以及业绩核查力度将进一步加大，“四库一平台”的效力将进一步显现。随着工程项目库和人员库的联网，企业工程项目信息透明公开，监管部门可以精准核查到企业是否达到资质标准的要求，并实时了解项目投标时承诺的现场管理人员、注册人员是否在现场，企业管理规范化。

取消劳务资质新标准的实施情况

自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。具体的操作流程是：企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

目前，经中华人民共和国住房和城乡建设部已批准陕西、安徽、浙江、山东、江苏、青海、黑龙江、江西省、贵州省、河南省、山东省、四川省等 12 个省，推进试点取消建筑劳务资质。

如何应对劳务资质新标准的取消

建筑企业可以从以下几个方面应对劳务资质新标准的取消：

针对大型企业，优化人力资源结构。新规定对人员的要求非常细化，既要有相应的高级管理人才，还要有基层现场管理人员；既要有专业的注册类人员，还要有专业的技术工人。每个现场人员的管理岗位不能重复，一个人在一项资质下只能担任一个角色，不能“重复利用”，这就对企业的人员数目和梯级提出了相当高的要求。企业应正视当前问题，着力培养自有人员，摒弃外借、挂靠等不利方式。

取消劳务资质新标准的案例分析

以山东省为例，作为确定取消建筑劳务资质的省份之一，其具体的操作流程是：只需要在工程施工所在地的市场监督管理部门办理工商登记，然后到当地县级住房城乡建设主管部门备案专业作业劳务公司或个体工商户的基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包业务。
自 2016 年开始，例如，2016 年 4 月，住建部下发文件，同意在浙、皖、陕 3 省开展劳务用工改革试点。5 月，浙江、安徽、陕西 3 省陆续公布《劳务用工管理改革试点工作方案》。安徽自 2016 年 6 月 1 日起，取消建筑劳务企业资质；浙江逐步取消建筑劳务企业资质，积极发展建筑业专业作业企业；陕西弱化劳务企业资质，发展小微建筑专业技能企业。