卫生许可证办理权限

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2024-09-29 09:28:21
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内容摘要：卫生许可证办理权限的相关规定卫生许可证的办理权限有着明确的法律规定。根据《卫生行政许可管理办法》，卫生行政许可是卫生计生行政部门根...

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卫生许可证办理权限的相关规定

卫生许可证的办理权限有着明确的法律规定。根据《卫生行政许可管理办法》，卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。

各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章。各级卫生计生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。同时，卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。

《公共场所卫生管理条例实施细则》也明确规定，公共场所卫生许可证由县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理。卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。

不同地区卫生许可证办理权限的差异

不同地区在卫生许可证办理权限方面存在一定的差异。例如，对于医疗机构的设置审批权限，医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心的设置审批权限，由省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定。

在公共场所卫生许可证的办理方面，各地的具体要求和流程也可能有所不同。有些地区可能对特定类型的公共场所设置了更为严格的审批条件，或者在审批流程上有所创新和优化。

卫生许可证办理权限的审批流程

卫生计生行政部门应当公示与办理卫生行政许可事项相关的内容，包括卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量；需要提交的全部材料目录；申请书示范文本；办理卫生行政许可的操作流程、通信地址、联系电话、监督电话。有条件的卫生计生行政部门应当在相关网站上公布上述事项，方便申请人提出卫生行政许可，提高办事效率。

以广东省深圳市南山区为例，公共场所卫生许可（新证，含改、扩建）的审批流程如下：

收件：申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书；不能当场审查不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，2个工作日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。同时，要核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
受理：能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；收件之日起2个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。同样要核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
审查：提出初步意见，转入决定步骤，审查是否符合法定办理条件。
决定：申请符合法定办理条件的，准予行政许可；申请不符合法定办理条件的，不准予行政许可。
制证：根据决定结果制作证照或不准予行政许可决定书。
送达：准予行政许可的发放证照，不予行政许可的发放《不予行政许可决定书》，可通过窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等方式。

卫生许可证办理权限的变更与转移

卫生许可证办理权限的变更与转移有着明确的规定。根据相关法律法规，公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生计生行政部门办理变更手续。公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，原则上应当向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门重新申请卫生许可证。

例如，在北京，公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，需要按照规定办理变更手续。在其他地区，也有类似的规定和要求，具体的办理流程和所需材料可能会有所不同。

卫生许可证办理权限的监督机制

为了确保卫生许可证办理的公正、合法和有效，建立了相应的监督机制。按照《卫生行政许可管理办法》的统一要求，对许可项目的许可条件、程序、时限、收费、年检等具体规定进行审查，提出对有关设定依据文件的修订计划，及时完成了修订工作；对不符合卫生部行政许可法规定的许可项目，在规定时限内进行了整改。另外，对行政许可还实行了首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立了许可和监督检查信息的公示和通报制度，对许可过程进行严格管理。

国家和省级卫生监督机构应当设置专门人员监督下级卫生监督工作，其主要任务是：大案要案的督察督办；各种专项整治、执法检查的督察督导；监督检查卫生法律法规的贯彻执行情况；检查下级卫生监督机构和人员的执法行为。