办资质证书有风险吗

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  好顺佳集团

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  2024-09-29 09:28:07

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办资质证书的风险

一、办资质证书的风险有哪些

办资质证书存在多种风险，主要包括以下方面：

• 能力不足风险：对于一些专业领域的资质认定评审，评审员可能并非专职，存在知识结构缺陷和基于经验的主观判断，可能导致一些能力不足的参数侥幸通过评审，给资质认定评审带来风险。

• 证书出租风险：将证书租给他人使用，很可能导致证件所有人面临承担行政处罚和民事责任的双重风险，一旦遭遇意外，要承担连带责任，尤其是建筑、医疗等专业性很强的证书出租风险则更大。

• 动态核查风险：相关部门会对企业取得资质后是否继续符合资质标准进行动态核查，不达标企业可能被撤回资质，相关注册人员也可能受到行政处罚甚至吊销证书。

• 就业门槛抬高风险：名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程挡住了不少人的就业创业之路。

二、办资质证书可能面临的法律问题

办理资质证书可能面临以下法律问题：

• “挂证”风险：“挂证”行为导致工程项目中出现人证分离的现象，干活的没证，有证的不干活。被查出，持证人可能因此面临法律制裁。如果挂靠的工程项目出现问题，如质量、安全等事故，持证人作为名义上的项目负责人或技术人员，可能会被追究法律责任，甚至承担刑事责任。根据相关法律法规，持证人还可能因参与挂靠行为而被吊销职业资格证。

• 无证办学风险：如未取得办学许可证，建议谨慎选择。

三、如何规避办资质证书的风险

为规避办资质证书的风险，可以采取以下措施：

• 制度层面解决：例如环保部实施的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，明确从制度层面解决“红顶中介”的问题。

• 减少资质要求：减少或取消单位资质对职业资格的要求，有助于从源头上清除“挂证”问题滋生的土壤。

• 增强风险意识：证书挂靠属于违法，签订相关的协议不受法律保护，且存在证书被撤销、发生事故追责等多种风险。

• 政策层面建议：在风险防控问题上，应该把更多的管理空间交给机构自身，政府部门则主要构建法规、标准、科学监管体系，为机构提供指导，并且引导社会资源参与监管，积极鼓励公众广泛关注与参与。

四、办资质证书风险案例分析

以下是一些办资质证书风险的案例：

• 检验检测机构资质认定评审风险：进行检验检测机构资质认定评审风险分析和防控，对于提高评审工作质量，规范评审行为、不断提高评审工作的有效性、规范性，防范、规避评审风险具有重要意义。

• 建筑企业资质造假风险：数百建筑企业因资质申报弄虚作假被举报投诉，住建部严惩。从2018年10月至2019年2月，有50多家企业因资质申报弄虚作假被全国通报，在专家审批结果公示中通过率不足10％。

• 网络认证造假风险：几十元竟能买个“特种工证”，假认证暗藏多重风险。虚假认证机构利用认证标准的不完善，通过伪造资质证书、利用他人信息作虚假认证等手段，协助生产企业和个人钻空子，对营商环境、安全生产、居民身份信息安全造成隐患。

五、不同类型资质证书办理的风险差异

不同类型的资质证书办理存在以下风险差异：

• 建筑资质方面：根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当对企业取得建筑业企业资质后，资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。所以，企业要保证在经营过程中一直满足资质标准条件。资质维护主要关注资产、人员、设备和业绩四个方面。对于资产而言，不同类别的建筑业企业资质对资产的要求是不同的，但均是对净资产作出要求。在首次申请资质的情况下，是以企业《营业执照》所载注册资本为准考核。

• 办理难度方面：建筑资质证书的办理都是以资质标准为依据的，不同类型的资质证书办理要求是不同的，施工类的资质证书需要符合企业净资立、注册建造师、企业负责人，技术工人，工程业绩要求，工程设计举的资质需要符合注册资本、专业技术人员配备表、企业主要技术负责。

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