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长沙军工保密资质办理

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2024-09-28 15:27:07
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内容摘要：长沙军工保密资质办理流程武器装备科研生产保密资格认定是国家对承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位进行保密基本条件的评价和认可，是...

各类资质· 许可证· 备案办理

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长沙军工保密资质办理流程

武器装备科研生产保密资格认定是国家对承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位进行保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，也是武器装备科研生产的基本条件。只保留为一级和二级2个等级。以下是长沙军工保密资质办理的一般流程：

申请一级保密资格的，向国家军工保密资格认定委员会（由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部等部门组成）提出申请。
申请二级保密资格的，向省军工保密资格认定委员会（由省保密局会同省国防科技工业管理部门等部门组成）提出申请。

需要注意的是，审批时间通常为7-9个月，有效期为5年。

长沙军工保密资质办理条件

申请长沙军工保密资质需要满足以下条件：

在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录。从2017年第三轮军工保密资质开始，增加了对申报的法人成立3年以上要求（从提交申请之日计算）。一人有限责任公司属于法定的民事主体，具有法人资格，可以申请军工保密资格。个人独资企业不具备法人资格，不可以申请军工保密资格。个别因为改制并购重组型单位，由原成立3年以上的一家或多家单位改制、并购、重组的单位，或者由原单位业务部门剥离成立的新单位，可按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定程序申请。
承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。为了防止部分单位为了申报军工保密资质而去申请，造成军工保密资质的无序扩展，军工保密资质审查加大了对这一要求的审查力度，即要求申报单位提供《保密资格认定等级建议表》（简称“建议表”）。能够开具建议表的常见单位有三类：军队承制资格申请受理点（军代局）；各军工集团公司总部保密管理部门；与军队各军兵种装备部，如陆军装备部、海军装备部、火箭军装备部等，直接签订涉密武器装备科研生产合同的项目总承包单位。
无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。出资比例的计算是采用通行的穿透计算结果。
法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。如何确认是否有涉外婚姻，公司是无从考证的，
有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。申报单位要有相对固定、符合保密要求的科研生产场所。场所的面积大小不做具体要求，但要能满足业务的基本开展。申报单位应具有其科研生产场所的产权证明（土地证或者房产证即可）或者租赁合同。以前对于租赁合同的有效期限也有要求，现在不做要求，不过最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租赁合同，还需要租赁合同的甲方提供相应的产权证明。如果租赁合同的甲方是所谓的“二房东”，需要提供其与产权方的租赁合同，以此类推。
保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。军工保密资格是企业从事涉军业务的一个准入资质，是对承担军品任务企业能力素质的基本评价与认定，覆盖企业的方方面面，包括组织机构、人员、制度、场所、设备等，达到军方基本要求，才能够承担相关军品任务。
1年内未发生泄密事件。这个1年期限，正好呼应上因故撤销军工保密资质，撤销之日起1年内。

上市公司申请保密资格的，除上述条件外，还应符合以下条件：

近3年内未受到证券监管机构的行政处罚。
内部控制和信息披露制度完善。
实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变。

长沙军工保密资质办理所需材料

申请长沙军工保密资质，企业通常需要准备以下材料：

《武器装备科研生产单位保密资格申请书》（以下简称申请书，申请书及相关材料不得涉及国家秘密）。申请单位应当按照《武器装备科研生产单位保密资格申请书》中栏目要求逐项填写，并加盖单位公章。单位法定代表人或主要负责人应在《申请书》相关栏目内对申请条件、申请材料的真实性，保证《标准》的执行及应当承担的相关法律责任作出书面承诺。除需要作出特别说明的有关事项外，申请单位提交的《申请书》及相关材料应作脱密处理，一般情况下不得涉及国家秘密信息。
工商营业执照或者事业单位法人证书正本（复印件）。工商营业执照是经过工商行政管理部门登记注册过的合法凭证，证明申请保密资格单位是否在境内登记注册、注册年限、企业性质、营业范围，以及是否具有独立法人资格等情况。事业单位法人证书是经过工商行政管理部门登记注册的合法凭证，证明事业单位性质、注册年限、经营范围等情况。
在登记机关备案的章程。公司章程是由发起设立公司的投资者按照《中华人民共和国公司法》制定的，对公司、股东、经营管理人员具有约束力的调整公司内部组织关系和公司经营行为的自治规则，并在注册登记时向工商行政管理部门备案。公司章程能够反映公司的性质、资本性质、股东组成和股东持股比例等情况。
上一年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告）。财务审计报告是指具有审计资格的会计师事务所的注册会计师依法接受委托，对企业财务收支、经营成果和经济活动全面审查后出具的报告，基本内容包括资产、股份构成、负债、投资者权益、费用成本和收入成果等。年度财务审计报告能够直接体现公司主营业务收入和资产负债情况反映公司的财务状况和经营成果，是申请单位股权结构是否符要求的直接证明，也是基于国家安全和利益的考虑需要出具文件。上市公司应当提供最近一次公开的财务审计报告。《中华人民共和国公司法》第一百六十四条规定：“公司应当在每一会计终了时编制财务报告，并依法经会计师事务所审计。”财务审计报告是公司特别是上市公司依法运转的必备材料，是日常管理的强制性规范文件，不属于保密行政管理部门的专设要求和特别条款，申请单位可直接提交现有文件，无需再通过中介服务机构出具其他证明和材料。为推进行政审批“放管服”改革总体部署，切实简化行政审批中介服务事项，申请单位可自愿选择提交财务审计报告、验资报告、年度报告或者在《申请书》中作出承诺等方式之一，证明本单位资本结构和经营状况。国家或省级军工保密资格认定机构通过工商行政管理部门企业信息归集系统查询等方式，对企业资本情况进行核实。对提供虚假报告或承诺的单位，将按照弄虚作假处理。
科研生产场所产权证书或者租赁合同（复印件）。申请单位需要提交固定科研生产场所产权证明或租赁合同。对于租赁的科研生产场所，要求有明确期限的租赁合同。产权证明或租赁合同能够反映申请单位是否具有固定的科研生产和办公场所，其安全防护措施在一定年限内是否发生重大变化。具有多个办公和科研场所的，应当在《申请书》中作出详细说明并提供完整的佐证材料。
军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表。

长沙军工保密资质办理机构

长沙军工保密资质的办理机构主要包括：

装备采购信息服务中心长沙分中心。
湖南省国防科工局技术开发中心。该中心是1983年10月经省政府批准成立的公益二类事业单位，主要业务范围包括军民两用产品研发、军民融合技术成果推广转化服务、军工项目审计审核、军工保密资质认证咨询服务、国防专利和普通专利代理等。具有国防专利代理、咨询服务甲级、会计事务所经营、军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案、省涉密技术合同认定登记等5个资质。

长沙军工保密资质办理注意事项

在办理长沙军工保密资质时，需要注意以下事项：

军工保密资格现场审查人员由各省（区、市）军工保密资格认定委员会组成部门及相关单位推荐，经国家军工保密资格认定委员会组织培训合格批准后，纳入专家库管理。对一级、二级、三级保密资格申请单位的现场审查，均应从审查专家库中随机抽取审查人员，审查组组长则由行政机关指定。
军工保密资格现场审查组人数包括组长，一般为5至8人（包括2-3名保密技术检查人员）。特殊情况下，经批准也可以适当增加现场审查人员。
省内各保密资质（资格）乙级（二级）申请单位，应向注册地所在市州国家保密局提交保密资质（资格）申请材料。申请材料齐全且符合法定形式的，由注册地所在市州国家保密局受理并会同相关部门进行书面审查。
现场审查组听取申请单位所在地的保密行政管理部门和国防科技工业管理部门对该单位日常保密管理工作的意见，针对近年来出现伪造保密资格证书或证书失效查询困难等现象，国家军工保密资格认定办公室组织设计了内置RFID加密防伪芯片的新版军工保密资格证书。持有旧版军工保密资格证书的单位应于此截止日前，通过上级单位或所在省（区、市）军工保密资格认定办公室，向国家军工保密资格认定办公室交还旧版证书后换发新版证书。
各省、自治区、直辖市对二级、三级单位作出审批决定后，报国家军工保密资格认定办公室备案时，需要上报的材料包括：申请单位的《申请书》等申请材料（复印件）；《现场审查意见书》（复印件）；省、自治区、直辖市保密行政管理部门和国防科技工业管理部门关于该单位保密资格的批准文件。国家军工保密资格认定办公室将符合备案条件的单位列入《名录》发布。对不符合备案条件的，可提出质询并要求补充提供相关材料。
复查需要单位提交申请，保密资格审查分为书面审查和现场审查，通过书面审查方可进行现场审查。未通过书面审查，终止审查，作出不予通过的决定。保密资格现场审查时，被审查单位需要提供申请书、汇报资料、行政组织机构清单、保密要害部门部位清单、国家秘密事项范围细目、涉密人员名单、信息系统、信息设备和存储设备管理总台账等相关资料。
现场审查过程中，审查人员不得随意查看、复制或下载与审查认定无关的涉密信息内容。确因工作需要查看、复制或下载的，应当经被审查单位同意，由审查组组长审批并履行相关手续，按照保密要求管理和使用，审查工作结束后，退还被审查单位。现场审查结束后，现场审查组应当在10个工作日内将《武器装备科研生产单位保密资格现场审查（复查）意见书》（含电子版）等有关材料上报国家或省、自治区、直辖市军工保密资格认定办公室。被审查的单位应如实填写《军工保密资格认定现场审查廉政监督表》，报国家或省、自治区、直辖市保密局机关纪委办公室。