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获得乙级测绘资质

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2024-09-28 15:26:24
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内容摘要：一、乙级测绘资质的申请条件测绘资质分为甲、乙两个等级。申请乙级测绘资质的单位应当符合以下条件：法人资格：申请人应为独立法人，不具有...

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一、乙级测绘资质的申请条件

测绘资质分为甲、乙两个等级。申请乙级测绘资质的单位应当符合以下条件：

法人资格：申请人应为独立法人，不具有法人资格的不能申请。法定代表人及其他工作人员必须是中华人民共和国国籍公民。法定代表人为非中国籍的，按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理。中外合资、合作企业的申请，依据《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》管理。
专业技术人员：
- 测绘资质分为10个专业，每个专业所承揽的工程范围都不一样，一定要选择适合自己的专业。
- 专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有中华人民共和国国籍，不得兼职，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过2人、1人。
- 测绘专业是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。测绘相关专业是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。
- 本标准规定的专业技术人员数量为最低要求。高级别测绘专业技术人员可以冲抵低级别测绘专业技术人员，测绘专业技术人员可以冲抵测绘相关专业技术人员。
- 人员其他注意事项：
  - 职称要真实可查，提交测绘专业技术人员职称证书的，
  - 毕业证要再学信网能查的。
  - 是要求提供人员至少3个月社保。
  - 涉密人员，甲级需要2个、乙级需要1个。可以通过培训取得。
  - 申请两个及以上专业类别的，应当符合所有申请专业类别的条件，对专业技术人员、技术装备的数量要求不累加计算。
  - 测绘专业技术人员以其职称专业等级认定，职称专业名称以《测绘资质分类分级标准》中专业标准说明所列测绘专业名称为准，此外职称专业名称包括“测绘”“测量”的原则上均予以认定，如水利测绘、地质测量、房产测量等。
  - 测绘相关专业技术人员以学历或职称认定。专业以《测绘资质分类分级标准》中所列相关专业名称为准，对“等”字不做扩大解释。
技术装备和设施：
- 技术装备很好理解就是设备，具体装备参考上一条人员表格中的要求来提供。重点说对技术装备需要哪些材料：
  - 设备不可以租赁，上传发票应清晰完整(如是收购的二手技术装备，应提供收购前一手设备的原始购买发票)。
  - GNSS接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书。精度应当分别不低于5mm+1×10-6D、2" 、S1。
  - 所有设备及软件需要提供发票。
  - 购买方应与申请单位名称一致，销售方应具有合法技术装备代理销售资格。
  - 发票上装备名称要详细准确，原则上应体现装备规格型号，无法明晰以上内容的，需另上传采购合同、购买协议等能明确装备规格型号的材料。
  - 装备有精度等技术指标要求的，应上传应足以证明其精度符合要求的材料(如合同、仪器检定证书、)。
  - 软件特别说明：上传发票和能够反映其符合功能要求的材料(操作手册及软件实用功能菜单截图)。单位自主开发的软件，应当上传软件产品登记证书、软件著作权证书，处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。
- 具有从事测绘活动的相应设施要求：要有办公场所，办公场所需要具备独立的档案室。档案室要求：三铁：铁门、铁窗(无窗也可以)、铁柜，铁架可按单位实际情况看是否需要提供；八防：防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物(虫、霉、鼠等，即要有灭火器、监控、遮光窗帘、干燥剂、空调、温湿度计、防虫防鼠药剂。
健全的管理制度：有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
- 安全保障措施材料：
  - 设立测绘地理信息安全保密工作机构文件。
  - 从事涉密测绘业务并签署保密责任书的人员清单(包括：姓名、身份证号码、工作岗位、责任书签署日期)。
  - 涉密人员岗位培训证书。
  - 测绘地理信息安全保密管理制度。
  - 单位内部涉密测绘成果使用流程规章制度。
  - 明确涉密成果使用责任人及岗位等文件资料。
  - 单位涉密成果使用台账。
  - 涉密设备及照片清单(包括：名称、密级、数量场所)。
  - 涉密测绘外业安全保密管理制度。
- 技术和质量保证体系要求：
  - 设立技术和质量管理机构。
  - 明确技术和质量管理工作的主管领导、技术和质量管理机构的负责人。技术和质量管理机构负责人应当具备中级及以上测绘专业技术职称。
  - 配备与业务相适应的质检人员。质检人员应当是测绘专业技术人员。
  - 建立健全技术管理制度，明确技术设计、技术处理和技术等要求。其中简单、日常性的测绘项目可以制定《作业指导书》。
  - 建立健全质量检查管理制度，明确过程检查、最终检查、质量评定、检查记录和检查报告等要求。
  - 建立健全人员培训与岗位管理制度，明确岗位职责、岗前培训考核、继续教育等要求。
  - 建立健全测绘仪器设备检定、校准管理制度，明确测绘仪器设备的检定、校准、日常管理等要求。

二、乙级测绘资质的申请流程

申请单位向省自然资源厅提出办理资质申请，明确申办资质等级、业务范围，说明具有技术人员、设备等情况内容做出申请书的形式上传。
准备相关材料，包括：
- 《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》。
- 单位法人、分管资质申报领导寸照、身份信息。
- 专业技术人员资料（提供原件扫描成彩色PDF上传测绘资质管理系统）：
  - 专业技术人员有效身份证（正反面）。
  - 专业技术人员的学历证书、学信网学籍在线验证报告（近6月内）或学校出具证明。
  - 专业技术人员职称证书、
  - 劳动合同。
  - 近3个月社会保险缴纳证明。（备注：退休人员提交退休证明，军人转业提供转业证明材料）
- 仪器设备（发票、仪器照片）。
提交申请材料后，审批机关会对申请材料进行审查。审查方式可能包括网查、实地核查等。
审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。
审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、乙级测绘资质所需材料清单

通用标准：
- 法人资格证书。
- 符合专业标准规定的专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料退休的专业技术人员的退休材料和劳务合同；测绘专业技术人员的学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书。
- 符合专业标准规定的技术装备的所有权材料。
- 符合通用标准规定的材料。
- 申请甲级测绘资质的，应当提供符合专业标准规定的测绘业绩材料。
专业标准：以工程测量乙级申请标准为例，人员总数要求达到6人，其中测绘中级2人、测绘初级2人，测绘相关专业2人（相关专业不限等级）。仪器要求：GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计4台。
三大制度：
- 《测绘地理信息安全保障措施和管理制度要求》：
  - 设立测绘地理信息安全保密工作机构。所需申请材料：机构组建文件（承担工作职责和内容）。
  - 从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍，签订保密责任书，接受保密教育。所需申请材料：
    - 从事涉密测绘业务并签署保密责任书的人员清单（包括：姓名、身份证号码、工作岗位、责任书签署日期）。
    - 近三年内（或培训证书仍在有效期内）接受过省级自然资源主管部门或者其它单位及部门组织的测绘地理信息安全保密政策等专题培训的人员清单（包括：姓名、工作岗位、培训机构和间）。
  - 建立健全测绘地理信息安全保密管理制度。明确涉密人员管理、保密要害部门部位管理、涉密设备与存储介质管理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。所需申请材料：测绘地理信息安全保密管理制度文件。
  - 明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。所需申请材料：
    - 单位内部涉密测绘成果使用流程规章制度。
    - 明确责任人及岗位等文件材料。
    - 涉密测绘成果提供使用台账。
  - 涉密存储介质专人管理，建立台账；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识；涉密计算机、涉密存储介质不得接入互联网或其他公共信息网络；涉密网络与互联网或其他公共信息网络之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭管理。所需申请材料：
    - 涉密设备及照片清单（包括：名称、密级、数量、场所）。
    - 采用地理信息安全防控技术的相关材料。
    - 涉密网络及环境通过国家法律法规要求的测评材料（非必要项）。
  - 建立健全涉密测绘外业安全保密管理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳入涉密单机进行管理。所需申请材料：
    - 涉密测绘外业安全保密管理制度。
    - 外业人员及设备清单（包括：外业从业人员名单、工作岗位，外业设备名称、密级、数量）。
  - 对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。所需申请材料：数据记录（包括获取、持有、提供、利用、销毁等全闭环）。
  - 从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。所需申请材料：是否发生过失泄密情况，是否有因失泄密隐患问题被公安、保密、安全、网安等部门处理情况等。如有，需提供后续整改情况材料。
- 《技术和质量保证体系要求》：
  - 设立技术和质量管理机构。所需申请材料：设立技术和质量管理机构文件。
  - 明确技术和质量管理工作的主管领导、技术和质量管理机构的负责人。技术和质量管理机构负责人应当具备中级及以上测绘专业技术职称。所需申请材料：
    - 技术和质量管理工作主管领导、技术和质量机构负责人的任命文件。
    - 技术和质量机构负责人的专业技术职称。
  - 配备与业务相适应的质检人员。质检人员应当是测绘专业技术人员。所需申请材料：任命质检人员的任命文件；质检人员的专业技术职称。
  - 建立健全技术管理制度，明确技术设计、技术处理和技术等要求。其中简单、日常性的测绘项目可以制定《作业指导书》。所需申请材料：技术管理制度。
  - 建立健全质量检查管理制度，明确过程检查、最终检查、质量评定、检查记录和检查报告等要求。所需申请材料：质量检查管理制度。
  - 建立健全人员培训与岗位管理制度，明确岗位职责、岗前培训考核、继续教育等要求。所需申请材料：人员培训与岗位管理制度。
  - 建立健全测绘仪器设备检定、校准管理制度，明确测绘仪器设备的检定、校准、日常管理等要求。所需申请材料：测绘设备检定、校准管理制度。