浙江劳务资质升级市场

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2024-09-28 15:25:14
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内容摘要：浙江劳务资质升级的现状自 2016 年住房和城乡建设部发布《关于批准浙江、安徽、陕西 3 省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》...

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浙江劳务资质升级的现状

自 2016 年住房和城乡建设部发布《关于批准浙江、安徽、陕西 3 省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》以来，浙江省逐步取消建筑劳务企业资质，积极发展建筑业专业作业企业。引导施工总承包（专业承包）企业拥有一定数量的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人，成立独资或控股的专业作业企业；鼓励有一定技术能力和管理能力的班组长组建专业作业企业，专业从事建筑劳务作业。同时，与财政、税务等部门加强沟通联系，将专业作业企业纳入当地“小微企业”管理，享受国家规定的税收减免政策。但目前“包工头”模式仍在建筑劳务市场中占据着重要位置，因为现有的劳务用工制度存在诸多问题，无法满足建筑行业的发展需求，所以以“专业作业企业”劳务管理模式逐渐取代“包工头”模式是未来的发展方向。

2021 年，市场上同时存在部分还没到期的分等级的劳务资质企业，老的审批制下不分等级劳务资质企业，以及 2020 年初开始的承诺制的不分等级劳务资质企业，按规定全部改为专业作业企业。但在这一过程中，也存在一些隐患，比如专业作业企业的注册和备案门槛低，导致专业作业企业越来越多。同时，备案的信息都是劳务企业自行申报的，其中会存在不实申报，无法真实体现专业作业企业的管理水平和作业人员技术水平，造成市场混乱。备案制导致人证不一致的情况会更加明显，挂证借用证件的情况会更加突出，有悖备案推行的初衷。

浙江劳务资质升级的市场需求

随着建筑行业的发展，建筑企业对劳务资质升级的需求逐渐增加。一方面，资质管理政策改革后，建筑企业为了在市场中更具竞争力，需要提升自身的资质等级。另一方面，从资质新办的需求来看，以成立时间短、未有建筑资质的企业为主。四川省企业数量最多，占比 %。其余总体还集中在江苏、陕西、山东、广东等地。从中标量维度来看，中标量更高的企业，具备更高的资质升级需求潜力。据 2022 年第二季度各省市建筑业企业签订合同金额累计来看，广东省位居榜首，共签订亿元，江苏省紧随其后，签订亿元。随后湖北省、浙江省、北京市、四川省新签合同金额也超过 30000 亿元。这几大地区的建筑业企业资质办理服务潜力旺盛。

浙江劳务资质升级的市场竞争情况

建筑劳务市场竞争激烈。一方面，资质服务企业数量众多，市场饱和，新入局者逐年递减。 2022 年上半年，全国资质服务行业相关企业数量达 71096 家，企业基数十分庞大。2017 年以来，企业总量增速逐年放缓，2019 年-2020 年期间，企业注册量增速下降最明显，净增量仅有 2527 家。 2022 年 12 月份，六年间企业净增共 17313 家。从注销情况来看，2020 年-2021 年间企业注销数量快速增长。2022 年注销量达到峰值，除了疫情的影响，2021 年起建筑资质相关政策不断出台，放宽准入限制、下放审批权限，对资质服务企业的业务造成一定影响。

另一方面，建筑业“强者愈强，弱者愈弱”的两极分化现象明显。中小型建筑企业生存环境日趋恶化。资质服务行业传统营销过度依赖人脉关系获客，精准度低，难以形成差异化竞争，提升效率是制胜关键点。资质服务业务转化周期长，客户流失率高。“留”量运营助力企业客户留存，提升转化，找到增量。资质服务业务内卷，市场进一步透明化，采取价格战，打信息差等方法将失效。数字化、智能化销售成为突围关键。

浙江劳务资质升级的市场趋势

近年来，在党中央、国务院、建设主管部门以及各省市陆续出台的相关政策要求下，随着市场形势的发展，浙江建筑劳务市场出现了很大的变化，其发展趋势可以用五个关键词来概括：职业化、专业化、规范化、数字化和品牌化。

建筑工人职业化既是近年来主管部门相关政策的基本要求，也是建筑劳务市场发展的必然趋势。建筑工人职业化主要表现为工作的稳定性、就业的组织性和行为规范性。

企业发展专业化要求企业在劳务服务方面具备更专业的能力和技术。

用工管理规范化意味着在劳务用工过程中，需要遵循更加严格和规范的管理制度。

管理服务数字化则是利用现代信息技术，提高劳务管理的效率和精准度。

发展目标品牌化要求企业注重自身品牌建设，提升市场竞争力。

浙江劳务资质升级的市场政策

浙江省住房和城乡建设厅发布了一系列关于建设工程企业资质审批管理工作的政策。明确了资质审批权限，住房城乡建设部审批权限下放试点期间颁发的资质，在资质证书有效期届满前继续有效。企业办理资质证书变更、注销等事项由省建设厅负责办理，企业申请资质升级等事项由住房城乡建设部办理。

明确了延续有关要求，住房城乡建设部核发的建设工程企业资质和省建设厅核发的建设部审批权限下放试点资质延续事项按照相关通知执行。省建设厅核发的建设工程企业资质和设区市建设主管部门核发的建筑业企业资质，资质证书有效期于 2024 年 12 月 30 日前届满的，统一延期至 2024 年 12 月 31 日。

明确了资质审查标准，企业申请施工总承包、专业承包一级资质和直接申请施工总承包、专业承包二级资质，需满足相应的条件。

明确了业绩认定方式，申请资质的企业业绩应当在“全国建筑市场监管公共服务平台”或“省级监管平台”上满足要求。

明确了动态核查机制，强化对参与招投标活动、承揽工程的企业的核查。

强化了诚信管理机制，对录入虚假人员、虚假业绩的企业给予相应处罚。

强化了数据监管责任，各地建设主管部门要加强对入库信息的核验。