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2024-09-28 15:25:08
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内容摘要:注销办学许可证定义注销办学许可证是指办学机构在符合一定条件的情况下,主动或依法依规向相关部门申请终止办学许可,并经过一定程序后,由...
注销办学许可证是指办学机构在符合一定条件的情况下,主动或依法依规向相关部门申请终止办学许可,并经过一定程序后,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记的行为。
常见的注销原因:
机构决定终止办学。
办学许可证有效期满未依法延续。
办学机构违反相关法律法规被吊销办学许可证。
申请。申请人向相关部门提出申请,提交申请材料,包括申请报告等。
受理。接件人员核验申请材料,在规定工作日内提出预审意见。申请人符合申请资格,材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;不符合的,不予受理,出具《不予受理通知书》。
审查。受理后,审查人员对材料进行审查,出具《特殊审查期限告知书》,组织实地核查、专家评审等特殊审查,作出审查。决定人员在所有审查环节完成后规定工作日内作出审查决定。符合审批条件的,予以通过,出具批复;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程中,发现材料需补正的,向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。
领取结果。电话通知申请人领取批复或《不予许可决定书》。
办理时限:
受理时限:收齐材料后,规定工作日内受理。
法定办理时限:自受理申请之日起 60 工作日内作出是否批准的决定。
承诺办理时限:自受理申请之日起 40 工作日内作出是否批准的决定。
申请材料:
申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用 A4 纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。材料包括申请报告,内容应包括学校注销的原因,须经理事会或者董事会会议通过同意学校注销,理事会或者董事会成员签字确认。还需提供原来的许可证正副本原件。
吊销办学许可证是指教育行政部门对违反相关法律法规的办学机构,采取的一种行政处罚措施,停止其办学许可资格。
调查取证。行政机关发现公民、法人或其他组织存在应受行政处罚的违法行为时,必须进行全面、客观、公正的调查,并收集相关证据。在调查或检查过程中,执法人员需向当事人或有关人员出示证件,并确保至少有两名执法人员在场。询问或检查应制作笔录,且在收集证据时,可以采取抽样取证的方法。若证据可能灭失或难以取得,可在行政机关负责人批准后先行登记保存,但必须在七日内作出处理决定。
告知处罚事实、理由、依据和有关权利。在作出行政处罚决定前,行政机关必须告知当事人处罚的事实、理由及法律依据,并确保当事人了解其依法享有的权利。
听取陈述、申辩或举行听证。行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩。若案件符合听证条件,且当事人要求听证,行政机关应组织听证。
性质不同。注销是办学机构主动或依法依规终止办学许可,通常是合法合规的行为;吊销则是教育行政部门对违法违规办学机构的一种惩罚性措施。
后果不同。注销后,办学机构在符合条件时可以重新申请办学许可证;而被吊销办学许可证的机构,通常在一定期限内甚至永久无法再获得办学许可,且教育部门可以责令学校责任人在规定期限内不得从事学校管理事务。
引发原因不同。注销可能是由于机构自身决策、许可证到期未延续等原因;吊销主要是由于办学机构存在严重违法违规行为,如多次整改仍未达到要求等。
以佛山市高明区新时代学校为例,该校因校车使用问题、消防安全问题多次被主管部门责令整改且一直未能按要求整改到位,佛山市高明区教育局于 2017 年 9 月 12 日作出吊销该校办学许可证的行政处罚决定。该校认为相关处罚决定存在问题并申请再审,广东省高院认为该处罚决定对学校的合法权益产生了实际影响,学校对该行政处罚决定不服提起行政诉讼,人民法院应当受理。
《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规对注销和吊销办学许可证有明确规定。例如,民办学校有特定情形之一的,应当终止,其中包括被吊销办学许可证的。同时,行政处罚应当依照相关法律由行政机关依照规定的程序实施。
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