有保密资质的企业异地生产

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2024-09-28 15:24:31
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内容摘要：有保密资质的企业异地生产的规定保密资质是国家对承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位进行保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项...

各类资质· 许可证· 备案办理

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有保密资质的企业异地生产的规定

保密资质是国家对承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位进行保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作。根据相关规定，国家对承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位实行保密资格认定制度。承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当依法取得相应保密资格。同时要求军队系统装备部门的武器装备科研生产合同项目，必须在列入在《武器装备科研生产单位保密资格名录》中选择具有相应等级保密资格的单位招标和签订合同。

有保密资质的企业异地生产的流程

企业应具备相关条件，如在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无犯罪记录；承担或者计划承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；无境外（含港澳台）控股或直接投资，间接投资的外国投资者及其一致行动人的投资比例不得超过20%；法定代表人、主要负责人、实际控股人、董事（监事）会议人员、高级管理人员、承担或计划承担秘密武器装备研究生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无永久居留权或长期居留许可证，与境外（包括香港、澳门、台湾）人员无婚姻关系；有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力；保密制度完善，专门机构或人员负责保密工作，场所、设施、设备保护符合国家保密规定和标志；一年内未发生泄密事件；法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。上市公司申请保密资格的，除上述八项外，还应具备近三年未受到证券监管机构的行政处罚、完善内部控制和信息披露制度、实际控制人承诺在申请期间和保密资格有效期内保持控股地位不变等条件。
不符合申请条件的企业包括境外（含港澳台）控股或直接投资的公司、外国投资者及其一致行动人投资比例超过20%的公司、法定代表人等关键人员不符合国籍等要求的公司、未承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目及产品的企业、成立不到三年的企业、不具备生产研发能力的代理公司或经销商等。
申请保密的基本流程如下：
- 根据2017年版《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》，公司建立保密责任、保密人员培训、教育、集中管理、保密组织、保密关键设置、改造、监督保障、保密计算机配置、保密工作档案收集等标准保密制度。
- 保密制度运行一段时间后，公司觉得符合保密标准时，按标准要求填写保密资格申请及相关材料，提交有关部门书面审查，一级单位直接向国家保密局申请，二、三级单位向省、自治州、直辖市申请。
- 通过书面审查的，应当进行现场审查。书面审查不合格的，终止审查，作出不合格的决定。
- 不同级别的保密资质受理部门不同。一级保密资格申请单位现场审查组负责人由国家保密局会同国防科技工业局、中央军委设备开发部确定；省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技产业管理部门确定二、三级保密资格申请单位现场审查组负责人。现场审查组工作人员应从保密资格认定审查专家数据库中随机抽取，人数为5至8人。
- 经批准的一级保密资格单位，由国家保密局会同国防科技产业局、中央军委装备开发部颁发证书，并列入定期发布。经批准的二级、三级保密资格单位，由省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同同级国防科技产业管理部门颁发证书，并将有关审查材料报国家保密局、国家国防科技产业局、中央军委装备开发部备案，并定期列入名单。
- 现场审查的基本程序包括：听取申请人的情况报告和有关事项的说明；审查有关文字材料；与主要负责人及相关负责人及相关人员谈话了解情况；组织保密人员进行保密知识测试；现场检查，并做好检查记录；评价现场审查，研究或表决形成审查意见和评分结果。填写《武器装备科研生产单位保密资格现场审查意见》；现场审查组组长向申请人通报审查意见和，对存在的问题提出整改要求；现场审查组组长、申请人法定代表人或主要负责人在审查意见书上签署意见。现场审查结束后，现场审查组应当在10个工作日内向国家、省、自治区、直辖市军工保密资格认定办公室报告现场审查有关材料。
- 现场审查结果分为“通过”、“不通过”或“暂停”。根据相应级别的保密资格标准和评分标准，满分为500分，450分（含）以上为现场审查通过，450分（不含）以下为现场审查不合格。审查中发现申请人不符合评分标准所列基本要求的，暂停审查。
- 申报企业进行资质定密时，建议表由国务院有关部门出具，包括设备承包商资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司（含中国工程物理研究院）总部保密工作机构、总承包商保密工作机构或工业和信息化部等法律法规规定的国务院有关部门出具，其他部门或单位填写无效。总承包人保密工作机构填写建议表的，应当补充能够反映总承包人地位的合同（经脱密处理）等材料。

有保密资质的企业异地生产的注意事项

军品不同于商品，军方采购的产品的种类和数量本身就是国家的秘密，一旦泄露，不仅会对企业造成影响，更重要的是对国家造成难以估量的损失。
企业在申请保密资质时，应注意各项申报条件的满足，如公司成立时间满三年，日期从营业执照注册上的日期开始算等。
作为涉密资质单位，要注意避免出现以下可能被吊销资质的情形：涂改、出卖、出租、出借《资质证书》，或者以其他方式伪造、非法转让《资质证书》；将涉密集成业务分包或者转包给无相应涉密资质单位；发现国家秘密已经泄露或者可能泄露，未按法定时限报告；拒绝接受保密检查；资质暂停期间，承接新的涉密集成业务或涉密印制业务；资质暂停期满，仍不符合保密管理规定；发生泄密案件等。
企业应按照资质等级、类别承接涉密印制业务，不得将《资质证书》出借或转让，不得将承接的涉密印制业务分包或转包给不具备相应资质的单位。涉密印制业务应当实行全过程管理，明确岗位责任，落实各环节安全保密措施，确保管理全程可控可查。承接涉密印制业务时，应当查验、收取委托方的委托印制证明，并进行登记。没有合法印制证明的，不得承接。严格按委托合同控制涉密印制数量，严格履行清点、登记手续。委托印制原件、清样、底片、印版和成品、半成品等，在印制过程中应当指定专人负责管理，并采取相应的管理措施。涉密印制业务应当建立管理台账，记载内容包括委托印制证明、合同编号、委托单位、印制现场保密负责人、参与印制人员、主要印制设备、印制时间、品种、密级、载体形式、数量、产品交付情况等。台账保存时间不少于3年。