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2024-09-28 15:24:23
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内容摘要:施工资质遵循的原则施工资质遵循的原则主要包括以下几个方面:以够用为原则:企业申办资质时,需要在资产、人员、业绩等方面满足资质标准的...
施工资质遵循的原则主要包括以下几个方面:
以够用为原则:企业申办资质时,需要在资产、人员、业绩等方面满足资质标准的要求,这意味着企业要付出相应成本,且后期维护资质也需成本。因此,企业应根据自身经营业务,申办匹配的资质,同时具备一定前瞻性,对可能涉及的业务提前申办相应资质。
坚持诚信合法经营:随着资质管理制度改革,企业信用在资质申办、增项、升级中愈发重要。若企业有非法经营行为,不仅可能导致已有资质被吊销,还可能致使未来办理增项、升级失败。
重视业绩管理:一般最低等级资质无业绩要求,但企业若想升级,高一级资质通常有业绩要求,且对业绩记录有明确规定。企业应加强项目完工管理,及时收集整理完工数据,为资质升级做准备。
实行动态管理:需要的资质尽快办理,不需要的资质尽快清理,以降低维护成本。对于不需要的资质,企业还可通过剥离方式转让。同时,企业要保持危机感,避免被市场淘汰。
基于收益成本原则组织工作:企业因经营范围和规模不同,资质管理复杂程度有别。规模大、资质多的企业有必要配备专门部门和专业人员负责;规模小、业务单一的企业,配备资质管理专业人员即可。
施工资质遵循的主要法律法规包括:
《建筑业企业资质管理规定》:对建筑业企业资质的申请、许可、监督管理等方面进行了明确规定。
《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》:为规范建筑业企业资质管理,依据相关规定和标准制定了具体的实施意见,包括资质申请和许可程序、申报材料要求、资质证书管理、监督管理等内容。
不同类型的施工资质遵循要求有所差异:
建筑业资质:包括施工总承包、专业承包和施工劳务资质。施工总承包资质分为12个类别,如建筑工程、公路工程等;专业承包资质有36个类别,如地基基础工程、钢结构工程等;施工劳务资质不分等级。
市政公用工程资质:涵盖城市道路、桥梁、给排水、燃气、热力等方面的工程施工资质要求。
机电工程资质:涉及各类机电设备安装、调试、运行等方面的施工资质标准。
施工资质遵循的行业标准主要体现在以下方面:
人员标准:包括注册建造师、技术负责人、中级及以上职称人员、现场管理人员、技术工人等的数量和专业要求。
资产标准:企业的净资产应满足相应资质等级的要求。
业绩标准:不同等级的资质对企业的工程业绩有明确规定,如工程规模、技术难度等。
施工资质的办理遵循以下流程和规范:
资质申请和许可程序
申请企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请不同级别主管部门许可的建筑业企业资质,应按照相应规定的申请程序提出申请。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质,其资质按最低等级核定,申请资质数量不受限制。
企业申请资质升级、增项时,资质许可机关应核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为。
企业申请资质升级不受年限限制。
资质许可机关应在其门户网站公布企业资质许可结果,对建筑业企业的申请、审查等书面材料至少保存5年。
申报材料有关要求
企业首次申请资质、申请资质升级等不同情况,应分别按照相应要求提交材料。
企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份及附件材料一套,涉及特定专业资质的需增加相应申请表和附件材料。
资质受理机关负责核对企业提供的材料原件,受理后申报材料不得修改更换。
资质许可机关对存疑的申报材料,企业应提供相关原件和证明材料,必要时配合实地核查。
附件材料应按规定顺序装订,规格为A4型纸,并有总目录及申报说明。
企业申报材料必须使用中文,且材料应数据齐全、规范、清晰。
电子化申报资质的具体要求另行制定。
资质证书
建筑业企业资质证书分为正本和副本,由住房城乡建设部统一印制,证书有二维码标识,实行全国统一编码。
每套证书包括一个正本和一个副本,同一资质许可机关许可的资质打印在一套证书上。
企业名称、注册资本等发生变化的,应向资质许可机关提出变更申请。
企业遗失资质证书应申请补办,因变更、升级等原因需换发或交回证书的,应将证书交原许可机关收回并销毁。
建筑业企业资质证书有效期为5年,证书有效期自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算。
企业应于资质证书有效期届满3个月前申请延续,不满足资质标准要求的,许可机关不批准延续,企业可在规定时间内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。
监督管理
各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对建筑业企业建立信用档案,制定动态监管办法,实行差别化管理,运用信息化手段实施监督。
县级以上主管部门应对企业取得资质后的资产和主要人员是否满足标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。
企业应接受资质许可机关及企业注册地、承接工程项目所在地主管部门的监督管理。
对于违法违规企业,违法行为发生地主管部门应依法查处,将结果告知资质许可机关,并逐级上报至住房城乡建设部,同时记入信用档案并公布。
对住房城乡建设部许可资质的建筑业企业需行政处罚的,省级及以下地方主管部门应按规定报送处理建议,由住房城乡建设部作出相应处罚。
各级住房城乡建设主管部门应及时将有关情况上报。
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