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建设工程资质分级标准

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2024-09-28 15:23:54
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内容摘要：建设工程资质分级标准概述建设工程资质分级标准是对建筑业企业在不同领域和专业的能力与水平进行划分和评定的重要依据。其目的在于规范建筑...

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建设工程资质分级标准概述

建设工程资质分级标准是对建筑业企业在不同领域和专业的能力与水平进行划分和评定的重要依据。其目的在于规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全。

自 2015 年 1 月 22 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 22 号发布《建筑业企业资质管理规定》以来，建筑业企业资质标准不断调整和完善。

建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。其中施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有甲、乙两个等级；专业承包资质也分为甲、乙两个等级；专业作业资质不分类别和等级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

建设工程不同类型资质分级标准对比

施工总承包资质方面，原施工总承包有三个等级，现只设甲、乙两个等级。甲级需要 10 个一建，乙级只需要 5 个建造师就行（如公路专业和水利专业乙级需要 8 个，铁路是 3 个）。通信乙级资质无需建造师，中级职称人数和持岗位证书的现场管理人员和技术工人未做要求，大大降低了资质要求，乙级资质可承担项目范围为原二级资质范围。

施工专业承包资质方面，原专业承包有 36 个类别，现减少为 18 个类别，等级由原来三个等级改革成甲、乙两个等级。甲级资质需要 5 名一建，乙级资质需要 3 名建造师（不分等级），其中起重、预拌、防水防腐和模板脚手架四个专业不需要建造师，只是技术负责人必须是注册建造师。

施工劳务资质不分类别与等级。

建设工程资质分级标准的制定依据

建设工程资质分级标准由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。制定过程中，充分考虑了工程性质、技术特点、市场需求等多方面因素。

同时，根据《中华人民共和国建筑法》，住房和城乡建设部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》。

制定的标准要求企业具有满足标准要求的资产、注册建造师及工程技术人员、工程业绩和必要的技术装备等。

建设工程资质分级标准的最新变化

为贯彻落实 2019 年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照相关要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作。

例如，住房和城乡建设部办公厅发布通知，明确了资质证书有效期的延期规定，以及企业申请施工总承包、专业承包二级资质的相关政策。

国外建设工程资质分级标准参考

美国

美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理，依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。要开展建筑活动，必须取得相应许可证，多数州对承包商分类为总承包、电气工程、管道工程等，承包商只能在自己许可证允许的业务范围内开展建筑活动。办理建筑工程许可证的条件针对个人和企业有不同要求，如在加州申请总承包许可证，需年满 18 岁，拥有 2500 美元的运营资金，并且拥有 4 年及以上的工作经验或学习经验等。

新加坡

新加坡建筑与建设局管理着两套并行的的承包商体系，一是 1984 年以来执行的承包商注册体系，二是 2007 年新颁发的许可执照体系。承包商注册体系对承包商进行分类分级管理，在评定承包商的资质等级时，主要从资金情况、人员情况及历史记录三个方面考察。新的许可制度中包括总承包许可证和专业承包许可证，获得许可证必须满足经营管理负责人、技术总监以及实收资本等方面的要求。

英国

英国政府对建筑企业的管理主要通过承包商注册体系来完成，主要有建筑战线体系和特许建造公司体系。建筑战线体系主要负责对承包商的财务资料的审核，并考察其公司的风险程度，注册信息每年更新一次。特许建造公司体系对工程承包商的选择主要侧重于承包商内部人员的资质的考核。

日本

日本对承包商采用许可制度，任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照。日本将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证，许可证分为普通许可证和特殊许可证。