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建筑人管理资质申报

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2024-09-28 15:23:27
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内容摘要：建筑人管理资质申报流程建筑人管理资质申报流程通常包括以下几个主要步骤：取得营业执照：企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《...

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建筑人管理资质申报流程

建筑人管理资质申报流程通常包括以下几个主要步骤：

取得营业执照：企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
确定申请部门：
- 申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质，应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
- 申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
- 申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
明确申请类型：
- 企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
- 企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
- 企业申请资质升级不受年限限制。
提交申请与审核：
- 企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。
- 资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。
- 资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。
- 附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为 A4（210mm×297mm）型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
- 企业的申报材料必须使用中文，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。
- 实行电子化申报资质的具体要求另行制定。
结果公布与证书管理：
- 资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。
- 资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存 5 年。
- 建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书正本规格为 297mm×420mm（A3）；副本规格为 210mm×297mm（A4）。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码查询企业资质情况。资质证书实行全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成，新版建筑业企业资质证书编码规则见附件 5。
- 每套建筑业企业资质证书包括 1 个正本和 1 个副本。同一资质许可机关许可的资质打印在一套资质证书上；不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资质证书。各级资质许可机关不得增加证书副本数量。
- 企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化的，企业应向资质许可机关提出变更申请。
- 企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办。
- 企业因变更、升级、注销等原因需要换发或交回资质证书的，企业应将资质证书交原资质许可机关收回并销毁。
- 建筑业企业资质证书有效期为 5 年。证书有效期是指自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算，期间企业除延续、重新核定外，证书有效期不变；重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算（按简化审批手续办理的除外）。
- 资质证书的延续：
  - 企业应于资质证书有效期届满 3 个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期 5 年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。
  - 企业在资质证书有效期届满前 3 个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请；资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。
  - 企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后 3 个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过 3 个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。
  - 资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。

建筑人管理资质申报条件

建筑人管理资质申报的条件主要包括以下方面：

合法注册：申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
无违规行为：企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
特定申请要求：
- 企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
- 已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。
- 其他工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。
- 住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业（以下简称“中央建筑企业”）直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。

建筑人管理资质申报所需材料

建筑人管理资质申报所需材料通常包括以下

申请表：企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。企业应按照《实施意见》附件 1-1 提供《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，每涉及一个方面的，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。
附件材料：
- 附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为 A4（210mm×297mm）型纸（但不得对资料原件放大或缩小），并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
- 申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，材料必须清晰、可辨。
- 企业的申报材料必须使用中文，须同时附翻译准确的中文译本。
- 资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。

建筑人管理资质申报注意事项

在进行建筑人管理资质申报时，需要注意以下事项：

查找相关规定：可以到住房和城乡建设部网站查找：住房和城乡建设部网站⇒建设工程企业资质行政审批专栏⇒部门规章、资质标准、政策文件。
明确审批权限：各级资质许可机关审批的资质类别和等级具体见《规定》的第九、十、十一条款。
申请要求：
- 企业申请资质的类别、等级、数量、年限有特定要求。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。企业首次申请或增项申请资质的，应从最低等级申请。企业申请资质升级不受年限限制，但需逐级申请资质升级。
- 企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源，如人员、资产、设备、业绩等。
- 企业主要人员不能同时受聘或注册于两家或以上单位。除注册执业人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可以不一致，但社会保险必须在申报单位。
- 企业申请某一类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足《标准》要求。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人申报考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员申报考核。
- 企业申请多个类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足所申请类别资质《标准》要求，不需累加每类人员数量指标。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，可分别在各类别资质中申报考核。
- 标准中要求的生产厂房，可以是租赁的。标准中有明确要求的生产厂房，属企业自有的，需提供厂房面积符合要求的不动产权证等材料；属企业租赁的，需提供厂房面积符合要求的租赁协议和出租方的不动产权证等材料，且租赁到期日期应不早于企业资质申请受理之日。企业具有多处厂房的，可以累计考核。
- 标准中要求的设备，不可以是租赁的。标准中明确要求的设备应为企业自有设备，需提供企业设备购置发票（除港口与航道施工总承包资质外）。上级单位划拨的应同时提供划拨或分割证明，否则不予认可。标准中对设备的规格、性能、数量有要求的，发票上不能体现的，企业应延伸提供相关证明材料，如设备使用说明书等。港口与航道施工总承包资质要求的设备，应提供所属权证明和检验合格证明。标准中未明确要求的设备，申请表中可以不填写，也不需要提供证明材料。
- 标准中企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（含技术负责人）、现场管理人员、技术工人等 4 类。企业主要人员年龄均为 60 周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。
业绩认定：按照《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定，单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩。

建筑人管理资质申报常见问题及解决办法

在建筑人管理资质申报过程中，可能会遇到以下常见问题及相应的解决办法：

资质申请等级问题：企业首次申请或增项申请资质，应从最低等级申请；申请资质升级不受年限限制，但需逐级申请。
人员相关问题：
- 企业主要人员不能同时受聘或注册于两家或以上单位。除注册执业人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可以不一致，但社会保险必须在申报单位。
- 企业申请某一类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足《标准》要求。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人申报考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员申报考核。
- 企业申请多个类别资质时，主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足所申请类别资质《标准》要求，不需累加每类人员数量指标。某一个人具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，可分别在各类别资质中申报考核。
业绩认定问题：单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩。
材料变更问题：企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等信息发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后 30 日内办理资质证书变更手续。
证书遗失补办问题：企业遗失住房城乡建设部颁发资质证书的，应当持相关材料，经其工商注册所在地省级建设行政主管部门签署意见，到住房城乡建设部办公厅受理办办理。
企业跨省变更问题：企业资质证书由住房城乡建设部颁发的，按照相关规定，可简化审批手续，发放有效期 1 年的证书。企业应经原工商注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门同意后，向企业新工商注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门提出变更申请，并提交相应材料。