取消建筑资质的趋势

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  好顺佳集团

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  2024-09-28 15:22:15

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第1步：建筑资质取消的相关政策

自2014年以来，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。住建部发布《 建筑业企业资质标准（征求意见稿）》并公开征求意见。2022年11月，住建部官网发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》。国务院审议通过《新版资质改革方案》，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求，适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。

第2步：国内外取消建筑资质的案例

• 国内方面，存在众多建筑企业因资质申报弄虚作假被通报的情况。例如，从2018年10月至2019年2月，有50多家企业因资质申报弄虚作假被全国通报，在专家审批结果公示中通过率不足10％。还有企业因在取得资质后未保持主要人员满足资质标准要求的条件，经整改仍不达标，最终被撤回已取得的资质证书。

• 同时，也有受托方以虚假资料、人员挂靠等违法手段为委托方申办资质，最终导致资质被撤销的案例。

第3步：取消建筑资质的影响分析

取消部分建筑资质具有多方面的影响：

• 从国家层面看，是为了从整体上进行选择，在深化体制改革、权力下放的背景下，建立更完善的管理体系，维护公平竞争的市场秩序。

• 从市场竞争角度，资质的取消或合并充分激发了市场活力，承揽工程项目不再受资质限制，市场竞争更加激烈，优胜劣汰，适者生存。

• 对于企业而言，取消资质降低了企业准入门槛，减少了企业资质维护成本，但也使得资质办理难度提高，对人员基本要求、经营服务范围、业绩评价等方面的强化，让企业需要不断调整自身以适应变化。

• 同时，取消资质也带来了一些问题，如质量管理混乱，滋生了建筑资质出借、资质“挂考”等现象。

第4步：建筑行业对取消资质趋势的看法

建筑行业对于取消资质的趋势看法不一：

• 有人认为，资质取消已是大势所趋，未来将重点考核企业信誉和业绩等指标，试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。

• 也有人担忧，取消资质可能导致行业重组洗牌加快，影响到一些企业的利益。资质改革是为了优化行业格局，促进建筑行业的健康发展。

第5步：未来建筑资质管理的发展方向

未来建筑资质管理可能呈现以下发展方向：

• 建筑资质简化是必然，但不会全面取消。一些市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消。

• 人证合一将成为趋势，在淡化建筑企业资质管理的同时，进一步强化个人职业资格管理，健全建筑市场诚信体系。

• 信誉和业绩将成为核心，重点考核企业信誉和业绩等指标，对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。

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