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2024-09-27 09:35:15
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内容摘要:陕西建筑劳务分包资质取消的相关政策自 2021 年 7 月 1 日起,按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活...
自 2021 年 7 月 1 日起,按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7 号)要求,各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等相关建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。2021 年 4 月 15 日,陕西省住房城乡建设厅发布《关于施工劳务企业资质改为专业作业资质推进专业作业队伍建设有关事宜的通知》,明确提出取消劳务企业资质,实行专业作业企业备案管理制度。在本省行政区内从事建筑劳务作业的企业不需提供施工劳务资质;持有营业执照劳务作业企业通过备案后即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业;各地住房城乡建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。在住房和城乡建设部新企业资质标准出台前,陕西省保留已经取得的施工劳务企业的资质继续有效,劳务企业出省承接业务,项目所在地建设主管部门需要提供资质的,企业可依法向注册地住房城乡建设主管部门(资质许可部门)提出申请,按原方式办理资质。
陕西建筑劳务分包资质取消对总承包单位产生了较大影响。此前,住建部针对劳务公司进行了一系列的政策措施改革,取消劳务资质办理和资质准入。取消劳务公司后,总包单位需要应对一系列变化。在浙江、安徽、陕西取消劳务资质已经试行一段时间,虽然关于劳务分包的政策没什么变化,但这并不意味着没有劳务。同时,劳务分包企业未完成备案手续并取得资质证书,不得承接施工劳务作业。不得将劳务施工分包给个人,否则劳务分包合同无效。劳务分包企业不具有相应资质,原则上属于不导致合同无效的情况。
其他省份在建筑劳务分包资质方面也有不同的政策和改革。例如,2021 年 4 月 13 日,贵州省发布了《关于施工劳务企业资质改为专业作业资质推进专业作业队伍建设有关事宜的通知》,通知指出,在本省行政区内从事建筑劳务作业的企业不需提供施工劳务资质;持有营业执照劳务作业企业通过备案后即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。
陕西建筑劳务分包资质取消后,建筑劳务用工制度发生了改革。主要有以下几个方面的变动:开展建筑工人技能评价,全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度,开展建筑工人技能评价,还将制定施工现场技能工人基本配备标准。
从政策法规来看,专业作业企业发展、自有建筑工人队伍建设成为未来发展趋势。2022 年 1 月,住建部印发《“十四五”建筑业发展规划》,明确改革建筑劳务用工制度,鼓励建筑企业通过培育自有建筑工人、吸纳高技能技术工人和职业院校毕业生等方式。未来,随着装配式建造、智能建造、绿色建造的大力发展,对建筑工人的职业化水平要求越来越高。建筑工人老龄化现象突出,工人的价格将越来越高,抢人现象将越来越严重,这些都为建筑工人职业化提供了必要条件。
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