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2024-09-27 09:35:04
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内容摘要:重庆生产许可证的基本要求食品生产许可方面,依据《食品生产许可管理办法》,在中华人民共和国境内,从事食品生产活动应当依法取得食品生产...
食品生产许可方面,依据《食品生产许可管理办法》,在中华人民共和国境内,从事食品生产活动应当依法取得食品生产许可。食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则,且实行一企一证原则,即同一个食品生产者从事食品生产活动,应当取得一个食品生产许可证。
工业产品生产许可证方面,根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》,国家对生产乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品,电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品,税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品等重要工业产品的企业实行生产许可证制度。
在食品生产领域,针对生产工艺及生产条件未发生变化、无需变更许可证书载明事项的几种变更情形,进一步细化了向市场监管部门报告的要求,增强了制度可操作性,减轻了申请人制度负担。对于食品生产者在申请延续时因不符合许可条件被市场监管部门不予延续的情形,结合食品生产者发展诉求,在原食品生产许可证过期未超过1个月的情况下,准予其整改后重新提交延续申请,但食品生产者应在许可证到期日停止生产,直至重新获得许可。
在工业产品生产许可证方面,在生产许可证有效期内,企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的,企业应当及时向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请。
食品生产许可方面,依据《重庆市市场监管局关于印发〈食品生产许可实施办法〉的通知》,本市各级市场监管部门依据生产许可职责分工,对辖区食品生产者提出的食品生产许可申请,实施受理、审查、决定工作(含延续、变更、补办、注销),以及作出准予许可决定后对获证食品生产者实施的首次现场检查工作。
符合下列情形的,依法无需申请办理食品生产许可:
仅生产出口食品的;
取得食品经营许可的食品销售者将已获得食品生产许可的预包装食品仅作组合包装后销售的;
取得食品经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品的;
生产加工的食品仅供本单位内部使用而非商业销售的;
法律法规规定的无需办理食品生产许可的其他情形。
食品生产许可方面,应根据食品的风险程度,结合食品原料、生产工艺等因素,按照总局《食品生产许可分类目录》实施许可。对于地方特色食品,由市局制定审查细则,对于《食品生产许可分类目录》中的“其他食品”和无审查细则的食品品种,各区县局应当依据《食品生产许可管理办法》和审查通则的相关要求,结合类似食品的审查细则和产品执行标准制定审查方案,严把许可准入关。
申请事项属于以下情形的,应当开展现场核查:
首次申请食品生产许可的;非因不可抗力原因,许可证书有效期届满后提出食品生产许可申请的;生产场所迁址,需要重新申请食品生产许可的。
申请变更的,申请人现有设备布局和工艺流程,主要生产设备设施,生产的食品类别等事项发生变化的,生产场所改建、扩建的,其他生产条件或生产场所周边环境发生变化,可能影响食品安全的。
申请延续的,申请人声明生产条件或周边环境发生变化,可能影响食品安全的。
需要对申请材料内容、食品类别、与相关审查细则及执行标准要求相符情况进行核实的。
因食品安全国家标准发生重大变化,国家和市局决定组织重新核查的。
食品小作坊停产六个月后恢复生产的。
法律、法规和规章规定需要实施现场核查的其他情形。
国家市场监管总局印发了《食品生产许可审查通则(2022版)》,自今年11月1日起实施。为进一步增强制度的可操作性,重庆市市场监督管理局根据有关法律法规和总局规定,针对基层市场监管部门在食品生产许可工作中存在的问题,起草了《重庆市市场监督管理局食品生产许可实施办法》。
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